Alates 2001. aasta 11. septembri terrorirünnakutest on ameeriklased seisnud silmitsi enneolematute riikliku julgeoleku väljakutsete ja ärevustega. Meie ühiskond on tarbinud arutelusid valitsuse jälitusprogrammide, ülemereterritooriumide terrorismivastase võitluse kampaaniate, piiriturvalisuse ja äärmuslike ettepanekute üle välismaiste moslemite Ameerikast tõkestamiseks - arutelud, mille põhiosa on suunatud sellele, et leida õige tasakaal inimeste turvalisuse hoidmise ja kaitsmise vahel kodanikuõigused.
See arutelu pole Ameerika ajaloos uus. Juba enne külma sõja hirmu tuumasõja ees, 1930ndatel ja 1940ndatel, puhkes sarnane arutelu teistsuguste julgeolekuhirmude ja nn kodukaitsmise üle.
Roosevelti aastatel tundis liberaalne demokraatia kõikjal maailmas ohustatud kahepoolsete absolutistlike ideoloogiate esiletõusust: fašism ja kommunism. Uudised nende isemite nimel toime pandud julmustest - Etioopias, Hiinas, Hispaanias ja Nõukogude Liidus - ehmatasid ameeriklasi. Paljud ameeriklased soovisid ühineda välismaal asuva fašismi vastase võitlusega, samas kui paljud teised võtsid omaks isolatsionismi. Kuid kõik kartsid õhupommituste, keemia- ja bioloogiliste relvade ning paanika tekkimise võimalust, mis võib Valgesse Majja paigaldada diktaatori.
Hirmuäratavad sõnumid kõlasid üleriigiliselt. Raadiodraamades, näiteks Archibald MacLeishi "Air Raid", kõlasid laste hääled, kes karjusid õhust läbi pommitatud pommidena. Ameeriklased lugesid uutest "superpommitajatest", mis võiksid peagi lennata otse peatusteta üle Atlandi ookeani ja pommitada USA linnu. Teooriad selle kohta, kuidas meid rünnata võiks, imbusid ka kultuuri: Mis juhtuks, kui natsid asutaksid baasid Islandile või Bermudale?
Kaitsetu öö all: Roosevelti aastad ja sisejulgeoleku alged
Filmis "Kaitsetu öö all" tutvustab Matthew Dallek Ameerika esimese sisejulgeoleku föderaalameti dramaatilist ajalugu, järgides arutelu riikliku haavatavuse päritolu üle faoseeritavate ohtude tõusule Roosevelti aastatel.
OstaJaanuaris 1939 ütles FDR, et maailm on kasvanud nii väikeseks ja rünnakurelvad on nii kiired, et kaugemad punktid, kust rünnakuid võidakse teha, on täiesti erinevad sellest, mis nad olid 20 aastat tagasi. ”1940. aasta kevadeks kui Hitleri Wehrmacht veeres mööda Prantsusmaa maad, kuulutas FDR, et sisuliselt oli isoleerimine riikliku enesetapu ettekirjutus.
Uue tehingu liberaalid, kes olid varem turvanud kapitalismi teravate servade piiramise katset, hakkasid kriisiajal hakkama saama kodanike demokraatiaga seotud kohustustega: Kuidas peaksid tsiviilelanikud tegema valitsusega koostööd, et hoida end ja oma kogukondi vaenlaste rünnakute eest kaitstult? Kas ameeriklasi tuleks sõjaks ette valmistada? Kas Ameerika vajaduste kaitsmise huvides tuleks selle vajaduste tunnil lühendada individuaalseid vabadusi? Kuidas peaks „kodukaitse” aitama tsiviilisikutel rahulikult hoida ja moraali säilitada? Lõpuks, kas kodukaitse peaks parandama inimeste elu, võideldes alatoitluse, vaesuse, tööpuuduse ja meeleheite vastu?
1941. aasta mais andis president Franklin Roosevelt välja korralduse, millega asutati tsiviilkaitse amet (OCD) - tänase sisejulgeoleku osakonna eelkäija.
Eleanor Roosevelt oli OCD direktori abidirektor, esimene esimene leedi, kellel oli administratsioonis ametlik roll; La Guardia oli selle direktor, täites samal ajal ka linnapeana. Nad esindasid konkureerivaid, julgeid, drastiliselt eristuvaid liberaalseid nägemusi sellest, mida kodukaitse peaks ameeriklaste elus tähendama.
Esimene leedi võttis kasutusele kodukaitse laia käsitluse. Tema nägemuses oli kujutatud valitsuse juhitud ja kodanike toel toimuvat liikumist, mille eesmärk oli muuta ameeriklased "sõjaväelise julgeoleku valdkonnas" sama huvitavaks, kui [kodanikud] on hästi majutatud, riietatud ja toidetud, vajaliku arstiabi ja puhkuse saamiseks ". Ta rõhutas, et riik peab elama oma väärtusi. Sõja ajal väitis ta, et "igast kohast selles riigis tuleb muuta parem koht, kus elada, ja seetõttu tasub teda rohkem kaitsta".
Proua Roosevelti jaoks polnud Teine maailmasõda üksnes võitlus fašismi sõjaväeliseks lüüasaamiseks. Parema tuleviku kindlustamiseks oli vaja ka sõjaaegset New Deali, mille eesmärk oli rünnata ameeriklaste rahuldamata inimvajadusi.
Esimese leedi ülesandeks oli kodukaitses osalevate vabatahtlike järelevalve. Ta aitas värvata enam kui kümme miljonit vabatahtlikku, sealhulgas hinnanguliselt kolm miljonit, kes täitsid mingit tüüpi sotsiaalset kaitset. Valitsuse kaudu töötavad kodanikud toitsid naisi ja lapsi, osutasid arstiabi ja lastehooldust, koolitasid kaitsetaimede töötajaid, viisid läbi päästekampaaniaid, täiustasid transiidisüsteeme, istutasid võiduaedu ja aitasid naistel õppida toitvaid dieete. Tema kampaania aitas liberaalidel aktsepteerida suurt valitsust nii sõjaliste asjade kui ka sotsiaaldemokraatlike eksperimentide osas - valitsus, mis oli pühendatud nii relvadele kui ka võile.
La Guardia, kelle New Deali partnerlus FDR-iga oli moderniseerinud ja inimlikuks muutnud rahva kõige suurema rahvaarvuga linna, kehastas arutelu „relvi“ ja kodanikuvastaseid vabadusi. Ta muretses sotsiaalse korra pärast. La Guardia, jälgides, kuidas Rotterdamis, Pariisis ja Londonis pommitatakse tema ahvenast raekojas, arvas La Guardia, et Ameerika linnad võivad lõpuks sama saatuse saada. Veendunud, et administratsioon ei ole veel kodukaitseagentuuri asutanud, lobises linnapea Valges Majas, kuni FDR allkirjastas 1941. aasta mais käskkirja ja valis La Guardia oma kodukaitseülemaks.
La Guardia pani aluse uuele rahvusliku julgeoleku liberalismi vormile, mis seadis kriisi ajal sõjaväe sotsiaalse kaitse (ja üksikisiku õiguste) ees tähtsuse järjekorda. Tema nägemuse kohaselt sõjaväestaks valitsuse ja tsiviilpartnerluse tsiviilisikute elu. Ta tegi ettepaneku nõuda suurlinna töötajatelt vabatahtlikuks tuletõrjujateks õppimist ja keemiarelvarünnaku käitlemise õppimist. Ta soovitas jaotada gaasimaskid 50 miljonile tsiviilisikule, panna igale linnaosale mobiilne veepump ja luua igale linnabrigaadile viis vabatahtlikku tuletõrjebrigaadi. Neljas tsiviilelanikest koosnev sõjaväeline haru valmistaks linnu õhurünnakuteks.
La Guardia tugines kartusele oma sõnumit müüa. Ta võiks välja tulla nagu Orson Welles (“Maailmade sõja” looja) steroidide vastu. Kui avalikkus kartis, arvas ta, oleks see inspireeritud mobiliseerima enda enesekaitsesse.
Ehkki ta abistas FDR-i sõja mõttemaailma külvamisel ja ameeriklaste hoiatamisel natside ohust, loobus ta ka kodanikuvabadusest ja kodanikuvabadustest. Vastupidiselt Eleanor Roosevelti reageeringule Pearl Harborile palus La Guardia kodanikel luurata teisi kodanikke, pani kinni Jaapani-Ameerika klubid ja restoranid, nimetas tema meediakriitikud “Japsiks” ja “Japi sõpradeks” ning käskis Jaapani-ameeriklastel piirduda oma kodud, kuni valitsus suudab määratleda nende staatuse.
Ameerika juhtiv linnareformija lükkas liberalismi uudsesse suunda, kuna ta võitles föderaalvalitsuse abil tsiviilelanike militariseerimiseks, et maksimeerida nende turvalisust. Lõppkokkuvõttes viis sotsiaalne kaitse külma sõja ajal sõjalisse julgeolekusse tagaistme. Harry Truman, Dwight Eisenhower ja John Kennedy algatasid rea riiklikke reforme, mille eesmärk oli tugevdada kodurinde sotsiaalselt ja majanduslikult, kuid sõjaline julgeolek - lojaalsusvanded, tuumaarsenalid, evakuatsiooniõppused - võtsid tavaliselt sotsiaalse kaitse ees tähtsuse. Eleanor Roosevelti kavandatud sellist kaugeleulatuvat sõjaaja New Deali ei olnud külma sõja ajal kunagi vastu võetud. Isegi Lyndon Johnsoni "Suur Ühiskond" jäi lühikeseks osaliselt Vietnami sõja ajal nõudmise järele "relvade" järele.
Kompromissid on ilmsed ka tänapäeval. Liberaalid vaidlevad konservatiividega ja omavahel omavahel individuaalse vabaduse ja riikliku julgeoleku vahelise tasakaalu üle. Sama vaieldavad on ka koduse elu parandamiseks mõeldud ühiskondlikud reformid, mis on vastuolus meetmetega, mille eesmärk on hoida meid füüsiliselt turvalisena. See ei ole ainult ressursside küsimus. See taandub sellele, kuidas näeme end oma demokraatia kodanikena. Näiteks väidavad mõned liberaalid, et „riigi ülesehitamine siinsamas kodus”, nagu president Obama 2012. aastal soovitas, on sama oluline kui terroriohtude kahtlustamise tõkestamine või Lähis-Ida demokraatia istutamine.
Kõik need arutelud on jäljendavad liberaalide võitlust kodanike hoiatamiseks Roosevelti aastatel kahel rindel - nii kodu- kui välismaal - peetava sõja eest. Kuni Ameerikal on vaenlasi välismaal ja oht seestpoolt, püsib võitlus relvade ja või ning sõjalise julgeoleku ja kodanikuvabaduste vahel parima tasakaalu saavutamisel Ameerika rahvusliku identiteedi keskse tähtsusega - liberaalide nagu Eleanor Roosevelti ja kampaania kestev pärand Fiorello La Guardia II maailmasõjas, et vabastada ameeriklased hirmu haardest.
