Kuuskümmend kaks miili Valgest Majast loodes, mitte kaugel Antietami ja Gettysburgi lahinguväljade verisest pinnasest, asub kivine mäetipp, mida varjutavad tammed, paplid, hikkori ja tuhk. See Põhja-Marylandi Catoctini mägedes asuv 125 aakri suurune ala, mis on föderaalne vara alates 1936. aastast, sai 1942. aastal Franklin D. Roosevelti juhtimisel presidendiks. Ta nimetas seda Shangri-Laks. Esimene külastatud välisliider oli Winston Churchill, kes 1943. aastal mitte ainult ei kohtunud FDR-iga ja kavandanud Normandia sissetungi, vaid ka temaga kala püüdnud ning kohaliku pärimuse väitel langes Marylandi lähedal Thurmonti lähedal asuvas kohvikus, õlle ja jukeboxi häälestuseks. Truman muutis kajutid aastaringselt kasutatavaks soojuse lisamisega. Eisenhower nimetas oma pojapoja Taaveti koha ümber ja paigaldas kolme auguga golfiväljaku. Kennedy pani harja jälje ja tallis. Nixon lisas mitu külalistemaja.
Seejärel, 25 aastat tagasi sel kuul, sai Camp David Ameerika diplomaatia pretsedenditu episoodi keskpunktiks - ja sisenes leksikonisse kõrgetasemelise rahutagamise peaaegu sünonüümina -, kui Jimmy Carter, Iisraeli peaminister Menachem Begin ja Egiptuse president Anwar El- Sadat kogunes sinna pingeliseks ja kurnavaks 13 päevaks. Muidugi olid USA varem olnud rahvusvaheliste rahukonverentside võõrustajad. 1905. aastal oli Theodore Roosevelt vahendanud Vene-Jaapani sõja lahendust, sulgedes mõlema poole diplomaadid New Hampshire'is Portsmouthis, kuni nad jõudsid kokkuleppele. Kuid Camp Davidi tippkohtumine oli esimene kord, kui president kohtus USA pinnal isiklikult välisriikide juhtidega, et vahendada rahu konkureerivate riikide vahel.
Olin tippkohtumise ajal Washingtonis noor reporter, kes tegeles Associated Pressi diplomaatiaga. Hiljuti, tippkohtumise aastapäeva lähenedes, vaatasin ma ajalugu ja intervjueerisin paljusid allesjäänud printsesse. See, mis ma õppisin, hindas mind Lähis-Idas üldiselt rahu tagamise raskuste ja Carteri, Begini ja Sadati saavutatud saavutuste suuremaks mõistmiseks.
1978. aasta suvel nägid Araabia-Iisraeli lahenduse leidmise väljavaated sünged. Sadat oli 1977. aasta novembris sõitnud Jeruusalemma ja avaldanud soovi rahu sõlmida. Kuid ilmne läbimurre oli osutunud kimäärseks. Sadatil ja Beginil ei õnnestunud lõplikult kokkuleppele jõuda kahes peamises küsimuses, mis puudutasid Siinai poolsaare dispositsiooni, mille Iisrael oli Egiptusest võtnud 1967. aasta kuuepäevases sõjas ja mida Sadat soovis tagasi viia, ning Jordani Läänekalda tulevikku. ja Gaza sektor, mõlemad okupeeritud Iisraeli poolt alates 1967. aastast. Sadat uskus, et Gaza ja Jordani Läänekallas kuuluvad palestiinlastele. Algus viitas alati neile maadele nende piibliliste nimede järgi - Juuda ja Samaaria - ja nõudis, et Jumal oleks need juutidele andnud.
1978. aasta juulis kohtus Carter probleemi hindamiseks oma riikliku julgeoleku nõuniku Zbigniew Brzezinskiga. Brzezinski ja Carter kartsid, et ummikseisu võib degenereeruda uuendatud sõjategevuseks, ning uskusid, et presidendivahendamine võib Begiini ja Sadati vahel läbi viia halva isikliku keemia ajaloo. "Kes konkreetselt [Camp Davidi tippkohtumise] idee esile tõstis, pole ma valmis vaielma, " rääkis Brzezinski mulle hiljuti. "See oli üks neist vestlustest, kus toimus omamoodi spontaanne suhtlus."
59-aastane Sadat oli alaealise Egiptuse riigiametniku ja Sudaani ema poeg. Ta oli olnud tulihingeline egiptuse natsionalist ja noorena avaldas ta imetlust nii Hitleri kui ka Gandhi vastu, nähes mõlemat juhina, kes üritas oma rahvast Briti rõhumise eest päästa. Sõjaväelasena väljaõppinud Sadat oli Kairo vanglates veetnud Saksa luureagentidega brittide vastu Teise maailmasõja ajal vandenõu. Ta tunnistas kunagi, et on seotud terroriaktiga - Egiptuse poliitiku mõrvaga, kes oli pooldanud suhteid Suurbritanniaga.
Sadat oli ka isiklikult nõudlik ning armastas kohandatud rõivaid ja kalleid kingi. Tema kirjutistele viidatakse viidetega tema ostetud ülikondadele või mantlitele, mida vaesus sundis teda müüma. 31-aastaselt postitas ta Kairo väljaandes oma näitlejateenuse eest reklaami: "Käin koomiksinäitlejana ja olen valmis teatris või kinos ükskõik millist rolli mängima." Kuulutus ebaõnnestus; ta liitus taas armeega 1950. aastal. Kui tema sõber kolonel Gamel Abdel Nasser 1952. aastal riigipöörde algatas, jäi Sadat sellest peaaegu ilma. Ta oli filmides.
Sadatist sai üks Nasseri propagandiste, seejärel asepresident. Ta tõusis võimule pärast Nasseri ootamatut surma 52-aastaselt 1970. aastal. Pärast käsku jõudmist näitas Sadat kalduvust võtta riske. 1973. aastal algatas ta sõja Iisraeliga ja naasis Suessi kanali idaküljele. 1972. aastal saatis ta Nõukogude nõunikud Egiptusest välja, andes märku soovist viia end läänega vastavusse. Ja 1977. aastal läks ta Jeruusalemma.
See hasart tegi Sadatist rahvusvahelise uudistemeedia kalliks ja ta andis rohkem kui 100 intervjuud oma rahu soovist. Ainult küünikud märkisid, et samm polnud täielikult altruistlik. Selle aasta alguses raputasid Kairit pärast seda, kui Sadati valitsus eemaldas toorsubsiidiumid, mis põhjustas tarbijahindade hüppe. Armee kustutas mässud, kuid arutati, et sõjavägi võib pöörduda Sadati vastu, kuna Egiptuse väed olid pärast Nõukogude toetuse tagasivõtmist järsus languses. Sadat vajas uut patrooni, uut majandusliku ja sõjalise abi allikat. Ameerika kliendiks saamiseks pidi ta pakkuma Iisraelile rahu.
Olenemata tema motiividest oli Sadatil suur sarm. Brzezinski tuletab talle meelde, et ta on "soe, armuline, isegi kaasahaarav". Carter ütles hiljutises telefoniintervjuus, et kõigist temaga tegelenud välisjuhtidest oli Sadat tema lemmik.
Begi volitused rahuvalvajana olid sama ebatõenäolised kui Sadati oma. Ta sündis 1913. aastal Poola linnas Brest-Litovskis, mis oli siis Vene impeeriumi osa. Hilisematel aastatel väitis ta, et tema esimene mälestus oli poola sõdurist, kes peksis juuti. Õhuke ja habras Begin õppis Varssavis õigusteadust. Kuid ta ei harjutanud kunagi. Ta oli revizionistliku sionismi jünger - liikumine, mis propageeris juudi riigi viivitamatut loomist ja otsuse mitte jätmist Suurbritannia hooleks, kellele Rahvasteliit oli 1922. aastal andnud mandaadi Palestiina üle järelevalvet teostada. Sionistlik fraktsioon pooldas riigi loomist kas suure hulga juutide Palestiinasse asustamise või sunniviisiliselt vastuvõtmise teel.
Teises maailmasõjas jõudis Begin Poola armee üksuses sõdurina Palestiinasse. Tema vanemad, vend ja teised sugulased hukkusid holokaustis. Algus jäi nende mälestustest kummitama. "Taunitud ajakirjanduse ohked tulevad kaugelt sisse ja segavad inimese uinumist, " kirjutas ta kord, lisades: "Neil möödapääsmatutel hetkedel tunneb iga riigi juut end halvasti, sest tal on hästi."
Beginist sai juutide sissisurühma Irgun Zvai Leumi nimeline juht. 1944. aastal käskis ta pommitada Jeruusalemma KingDavidHotel, Briti sõjaväe peakorteri Palestiinas. Plahvatuses hukkus 91 inimest, nende seas 42 araablast, 28 britti ja 17 juuti. Ta lükkas ümber väited, et rünnak oli terrorism; hotell oli sõjaline sihtmärk, väitis ta, ja Irgun oli kaheksa minutit enne pommi kustutamist helistanud brittidele hoiatuse. Algus avaldas kahetsust ainult 17 juudi surma pärast.
Juhtum tegi Beginist Iisraeli asutajate jaoks paatiat. Iisraeli valitsuse eelkäija Juudi Agentuuri toonane esimees David Ben-Gurion nimetas Irgunit "teisitimõtlejateks ja terroristideks". Pärast Iisraeli iseseisvuse saavutamist ja Ben-Gurioni peaministriks saamist 1949. aastal keeldus ta nimetamast Beginit isegi pärast seda, kui Begin oli samal aastal astunud Knessetti või Iisraeli parlamenti väikese parempoolse partei juhina.
Seitsme peaministrikampaania nurjunud kampaania kaudu jäi Begin oma revisionistliku sionismi juurde, mis propageeris palju suuremat kodumaad kui see, mida ÜRO tunnustas 1947. aastal Iisraeli piiride piiritlemisel. Alguse loosung pärast 1967. aasta sõda oli "mitte üks tolli" - see summa Läänekalda maad, mida ta arvas, et Iisrael peaks tagasi araablastele.
Begini poliitiline varandus tõusis pärast finantsskandaali, mis hõlmas Tööpartei juhte 1977. aasta mais. Ta oli selleks ajaks üleriigilised valimised võitnud parempoolse koalitsiooni Likud juhiks, tehes juunis peaministriks. Algus uskus, et enamus Jordani Läänekalda ja Gaza palestiinlasi peaks olema rahul piiratud autonoomiaga Iisraeli kontrolli all. "Ta arvas, et Iisraelil on oma keeruka demokraatliku filosoofiaga [...] healoomulised suhted [palestiinlastega], " meenutas mulle Camp Davidi ajal Lähis-Ida riigisekretäri asetäitja Harold Saunders.
"Ma ei usu, et ta kunagi Palestiinaga kohtus, " ütles intervjuus USA Iisraelis suursaadik aastatel 1977–1985 Samuel Lewis. "Kui ta kunagi ühega kohtus, polnud ta kunagi temaga palju vestlenud."
Carter, 53. aastal Camp Davidi ajal, tundis Lähis-Ida vastu tugevat huvi, tuginedes tema baptisti usule. Carter luges igal õhtul piibli peatükki (hispaania keeles), tutvustades piirkonna konfliktide ajalugu. Tippkohtumiseks valmistumisel viitas ta oma märkustes võimalusele Egiptuse ja juutide vahel esimesele rahule pääseda 2600 aasta pärast.
Nelja kuu jooksul pärast ametisse astumist oli uus president pidanud tippkohtumisi Iisraeli, Egiptuse, Jordaania, Süüria ja Saudi Araabia juhtidega. Ta oli neile nende arvamuse avaldanud ja oma arvamust teravdanud. Ta arvas, et Iisrael peaks vastutasuks rahu eest andma tagasi territooriumi, mille ta oli 1967. aastal omandanud, välja arvatud väikesed piirimuudatused turvalisuse suurendamiseks. Ta rääkis palestiinlaste kodumaast, ehkki mitte tingimata riigist.
Carter lootis, et Camp Davidi mitteametlik õppekava julgustab juhte ja nende delegatsioone segama, üksteist inimlikult nägema, üksteist usaldama hakata ja kompromisse tegema. Sellest tulenevalt käskis Carter, et kohalviibijad oleksid endiselt eraldatud: tippkohtumise ainsad uudised tulevad Carteri pressisekretäri Jody Powelli igapäevastest infotundidest. "Kui sattuksid olukorda, kus mõlemad pooled mängiksid oma valimisringkonnale koju tagasi, vähendaks see eduvõimalusi oluliselt, " meenutas Powell. "Saaksite dünaamika, kus ajakirjanikud otsivad seksikaimat pakkumist, mida nad saavad, ja üks parimaid viise selleks on sööda ühe külje parafraas või teise poole pakkumine. Enne kui teate, avalik arutelu laieneb ja inimesed saavad end sisse lüüa. "
Kuigi Valge Maja rääkis enne tippkohtumist avalikult tagasihoidlikest eesmärkidest, oli Carter eraviisiliselt optimistlikum. Lähis-Ida riikliku julgeolekunõukogu tollane ekspert William Quandt tuletab meelde kohtumist vahetult enne tippkohtumise algust. "[Carter] ütles:" Mis juhtub, on see, et me oleme siin umbes kaks või kolm päeva. Kui Sadat ja Begin realiseerivad oma ajaloolise võimaluse ja isoleerivad nad nende sisepoliitikast ja ajakirjandusest ning loovad neile õhkkonna Sellele ajaloolisele sündmusele pühendumiseks istuvad nad maha ja töötavad välja põhimõtted, mille alusel rahu sõlmitakse, ja me teatame sellest maailmale. " "Quandti jaoks kõlas see naiivselt. "Ma mäletan, et mõtlesin endale, et jumal, see on grupiteraapia, mitte läbirääkimised." Quandt oleks võinud tulevikuväljavaadete pärast veelgi rohkem muretseda, kui ta oleks kuulnud, mida ülejäänud kaks juhti tippkohtumise eelõhtul ütlesid.
Sadat nägi Camp Davidit laval, kus ta etendas Ameerika Ühendriikide ja Iisraeli vahelise sideme lõdvendamist. "Sadat oli veendunud, et see saab varsti kõik läbi, " kirjutab Boutros Boutros-Ghali, tollane Sadati valitsuse diplomaatiline ametnik ja hilisem ÜRO peasekretär, oma 1997. aasta memuaaris. "Ta tutvustaks oma seisukohta. Iisrael lükkaks selle ümber. Ameerika avalik arvamus toetaks Egiptust. Carter näeks, et Egiptuse positsioon oli hea ja Iisraeli oma oli halb. Seejärel survestaks USA Iisraeli aktsepteerima seda, mida Sadat pakkus. See oli lihtne. . "
Algus nägi ka kohtumist lihtsana, kuid vaevalt, kuidas Egiptuse juht tegi. "Meil on kõva mutter, et lõhestada, " ütles ta oma delegatsioonile. "Tema nimi on Anwar Sadat."
Algusest peale ei toimunud tippkohtumine nii, nagu Carter lootis. Tema meelest nii rahutu ja rahulik keskkond tabas Egiptuse ja Iisraeli kõrbeelanikke pimedas ja keelavana. "Camp Davidil ... on pisut klaustrofoobne tunne, " kirjutas Iisraeli kaitseminister Ezer Weizman hiljem. "Kõrged puud muudavad valguse süngeks ja sinise taeva plaastri leidmiseks tuleb oma silmad üles tõsta." Ka mitteametlikkus ei aidanud. Boutros-Ghali tuletaks meelde oma ebamugavust, nähes esimest korda ilma lipsuta riigipead.
Tüvi oli kõige ilmsem peamises söögitoas. Iisraeli delegatsioon istus ühes saali sektsioonis, egiptlased teises osas. Ameeriklased üritasid seda lõhet ületada, kuid nagu Weizman kirjutas, "oli õhkkond rõhuv ja pingeline." Alles aastaid hiljem avalikustas Boutros-Ghali, et egiptlased said välisminister Muhammadi Ibrahim Kameli käsu mitte suhelda iisraellastega.
Läbirääkimised ei alanud enam kuigi soodsalt. Carter kohtus kõigepealt Beginiga ja tegi ettepaneku, et Sadat ei kirjuta alla lepingule, kui Iisrael ei tunnista põhimõtet, et territooriumi ei saa jõuga omandada. Begin vastas, et selline põhimõte ei puuduta Iisraeli 1967. aastal võidelnud sõda. Teisisõnu ei tunnistanud ta kohustust anda tagasi ükski Iisraeli poolt selles konfliktis omandatud territoorium. Carter oli pettunud. "Alustame katlaplaadi positsioone polnud märgatavalt muudetud, " kirjutas ta.
Kui Begin ütles oma delegatsioonile, et Carteri vaated on Sadatile lähedased, olid iisraellased kartlikud. "Pole kaua aega, kui oleme koduteel, " arvas Weizman.
Carter kohtus Sadatiga järgmisel hommikul. Egiptuse president esitas ettepaneku, mida Begin ei saanud kunagi vastu võtta. Nõukogu kutsus Iisraeli üles mitte ainult lahkuma 1967. aastal vallutatud maadelt, vaid ka maksma territooriumi varasema kasutamise eest. Siis tegi Sadat veidrat asja. Ta edastas Carterile kolm lehekülge järeleandmisi, mille ta oli valmis tegema, toetudes äsja esitatud ametlikust ettepanekust. Ta palus Carteril hoida järeleandmisi privaatsena, kuni ta tundis, et on aeg neid kasutada. Siis läks ta tagasi oma lodge'i ja vaatas telerist Alex Haley filmi "Roots".
Sadati nüke "polnud sugugi nii rumal, " meenutas Brzezinski. "See oli püüdlus Carter pühenduda, teha Carter teatud mõttes tema advokaadiks."
Carter viis lõpuks Begini ja Sadati kokku tippkohtumise teise päeva pärastlõunal. Algus kuulas külmalt Sadati avapositsiooni. Iisraeli delegatsiooni juurde tagasi jõudes kirjeldas ta oma reaktsiooni sellele jidiši terminiga: "Mis chutzpah!"
Järgmisel päeval lükkas Begin Sadati ettepaneku punktihaaval tagasi. Ta lükkas tagasi nõude, et Iisrael taandub praktiliselt kogu Läänekaldalt ja Gaza sektorist, lisades, et Sadat peab lubama Iisraelil säilitada 13 asustust, mille ta oli rajanud Egiptuse territooriumile Siinaile. Sadat näppis lauda. "Turvalisus, jah! Maa, ei!" ta hüüdis.
"Nende kahe vahel polnud ühilduvust, " kirjutas Carter hiljem. "Peaaegu iga teema arutamine halvenes ebaproduktiivseks argumendiks."
Ajakirjandust tehti kahe silma vahele Thurmonti ameerika leegioni saalis. Powell pani asjadele parima keerutuse. "Ma ei saa [kõnelusi] iseloomustada ega [nende] sisu käsitleda, " ütles ta ajakirjanikele. "Olen seda meelt, et kõigi kolme direktori isiklikud suhted on head."
Tegelikkuses oli tippkohtumine lagunemise äärel. Iisraeli delegatsiooniga tollane õigusekspert Aharon Barak palus Quandtil saata Carterile sõnum, milles ta palus Sadat ja Beginit taas mitte kokku viia. Baraki sõnul tugevdas Begin oma positsiooni ja mõtles välja viisid, kuidas lahkuda Camp Davidist, ilma et end tippkohtumise ebaõnnestumises süüdistataks.
Lewis meenutab vestlust, mille ta pidas Carteriga, kui nad pärast eriti pettumust valmistavat kohtumist metsas jalutasid. "Sam, ma ei usu, et Begin tahab rahu, " mäletab Lewis presidendi ütlust. "Ma ei usu, et Begin üldse rahu tahab."
Karjääridiplomaat Lewis uskus, et rahvad tahavad üldiselt rahu. Presidendi sõnul oli konflikt selle saavutamise tingimuste üle, riskide ja kompromisside üle, mida juhid olid valmis aktsepteerima. Lewis ütles, et Iisrael ei erinenud teistest rahvastest.
"No ei, " ütles Carter. "Ma ei usu, et nad tegelikult rahu tahavad."
Carter pidi improviseerima. Plaan A - lühike kohtumine, mis tekitaks sooje isiklikke tundeid Sadati ja Begini vahel - loksudes langes ta plaani B juurde. Ta võtaks Baraki nõuanded ning hoiaks Beginit ja Sadat lahus. Ta peab seda, mida diplomaadid nimetavad "lähedusläbirääkimisteks", kus juhid asuvad samas kohas, kuid ei räägi otse. Ameeriklased vahetavad ettepanekuid nende vahel. Ühe ettepaneku - mõlema poole kontsessioonide visandamise - töötasid välja nädalad enne riigisekretär Cyrus Vance, Saunders, Quandt ja suursaadik Alfred "Roy" Atherton, Jr., Kes on Lähis-Ida roomasaadik. Nüüd töötasid Ameerika töötajad ettepaneku ümber.
Tippkohtumise kuuendal päeval, pühapäeval, näitas Carter iisraellastele muudetud Ameerika plaani. Koosolek ei läinud hästi. Palestiinlaste riiklike õiguste mainimine oli "välistatud", ütles Begin. Nii tehti ettepanek, et Iisrael lammutab oma Siinai asulad. "Me ei lammuta asulaid, " kuulutas Begin. Esitatud sõnastuse kohta, et territooriumi omandamine sõja kaudu on lubamatu, ütles Begin: "Me ei nõustu sellega."
"Peate sellega leppima, " ütles Carter.
"Hr president, mingeid ähvardusi palun."
Carter jätkas, tehes USA ettepanekus rohkem muudatusi - lõpuks oleks seal 23 eelnõud - ja näidates uut versiooni Sadatile järgmisel päeval. Sadat oli tugevalt pettunud. Ta läks tagasi oma majja ja teatas oma nõustajatele, et tänu Begini umbusklikkusele ta taandub kõnelustest ja lahkub järgmisel päeval Camp Davidist.
Vahepeal Thurmontis oli Powellil üha raskem ajakirjanikke eemale juhtida lugudest, et tippkohtumine oli lõppemas ebaõnnestumisega. Barry Schweid Associated Pressist teatas, et kõnelused olid paisunud, hoolimata Carteri "hiiglaslikest" püüdlustest Beginilt järeleandmisi saada. "On õige, et president on üldiselt teinud hiiglaslikke jõupingutusi, " ütles Powell, kui ajakirjanikud tema kommentaari otsisid. "Lisaks sellele, kui ma oleksin toimetaja, teeksin vaeva, et teha sellest esilehe lugu." Kuid lugu vilkus kogu maailmas. Ja see oli täpne.
Carter tegi taaskord katastroofi ees kaks otsust, mis osutusid kriitiliseks. Ta lahutas Siinai hõlmavad ettepanekud Jordani Läänekallast ja Gaza hõlmavatest ettepanekutest. Varem peeti neid probleemseid alasid seotuks. See samm eraldas Iisraeli-Egiptuse vaidlused Iisraeli-Palestiina vaidlustest. Iisraellaste jaoks tõstis see välja võimaluse saada Egiptusest rahu ja tunnustust, seadmata ohtu oma Läänekalda plaane. Carter hakkas ka vestluspartnerina tugevalt toetuma pragmaatilisele Barakule. Barak, Iisraeli ülemkohtu peakohtunik, nautis Begini usaldust. Carter kutsus kokku komisjoni, kuhu kuulusid tema enda seast Barak ja Osama al-Baz, Egiptuse välisasjade sekretär. Peaaegu kogu tippkohtumise üheksanda päeva jooksul pidasid kolm meest vaeva nägema kavandatud lepingu eelnõude üle.
Aeglaselt nad liikusid edasi. Carter nõustus loobuma lepingu põhitekstist keelega territooriumi omandamise lubamatuse kohta, samal ajal kui Barak veenis Beginit lubama sarnast keelt, mis põhineb ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonil 242, preambulis. Siiski ähvardasid kõnelused laguneda peamiselt seetõttu, et Begin nõudis, et Iisrael säilitaks Siinai asundused. "Mu parem silm kukub välja, parem käsi kukub ära, enne kui ma kunagi nõustun ühe juudi asula lammutamisega, " rääkis Begin hommikuse jalutuskäigu ajal Brzezinskile. Samuti ei nõustu ta Jordani Läänekaldal asuvate arvelduste külmutamisega.
Närvid olid hõõrutud. Kümnenda päeva hommikul kell 4:14 helistas Carter Brzezinskile ja teatas, et on mures Sadati turvalisuse pärast. Ta kartis, et sõna Sadat tehtud järeleandmistest lekib välja ja kutsub Palestiina terroriste teda mõrvama. Carter käskis Sadat'i lodža ümbruse turvalisust tugevdada.
Sadat näitas emotsionaalse stressi märke. Hiljem sel päeval kohtumisel oma töötajatega puhkes ta nende kriitika pärast, mille suhtes Carter manööverdas. "Mida ma teha saan? Minu välisminister arvab, et olen idioot!" ta hüüdis. Ta käskis neil ruumist lahkuda. Hiljem vabandas ta Kameli ees temperamendi kaotamise pärast. "See on selle neetud vangla süü, kuhu me sattume, " ütles ta.
11. päeval, kui Begin oli endiselt Siinai asulates kindel, palus Sadat Vance'il korraldada Egiptuse delegatsiooni kojuvedu. Carter läks murelikult Sadat'i lodža juurde, rääkis temaga 29 minutit ja veenis teda jääma. Pärast seda pöördus Sadat abistajate sõnul uudishimulikult passiivseks. "Ma kirjutan alla kõigile president Carteri ettepanekutele seda lugemata, " ütles ta ühel hetkel.
Kuid isegi Carter oli lootust kaotamas. Ta käskis Quandtil hakata koostama Ameerika rahvale esitatava kõne, milles ta selgitas, miks tippkohtumine nurjus. Quandt tegi seda, lastes suurema osa süüd Begini jalge ette.
See, kui palju sellest Beginist teadis, on oletuse küsimus; ta ei ole kunagi oma memuaare kirjutanud. Kuid Iisraeli ja Egiptuse vahelise rahu ajal olid mõned tema delegatsiooni liikmed püüdnud veenda teda Siinaile pinnast andma. Algajale korraldatud abivahendiks helistati Ariel Sharonile, kes on praegu peaminister, kuid töötas seejärel põllumajandusministrina ja esindas Likudis asustusmeelseid jõude. Sharon ütles Beginile, et ta ei vaidle Siinai asunduste lammutamisele, kui see tähendab rahu Egiptusega.
Lõpuks, 12. päeval, hakkas Begin eelarvesse. Ta ütles Carterile, et laseb Knessetil hääletada Siinai asunduste lammutamise üle. Sellega vaatab Camp Davidi hove sisse. Tõsi, need polnud täieõiguslik leping, mis on õiguslikult siduv, vaid pigem põhimõtete avaldused, mis hakkavad juhtima tulevasi läbirääkimisi. Sellegipoolest saaks Egiptus Siinai tagasi. Iisrael saaks rahulepingu ja diplomaatilise tunnustuse. Jordani Läänekalda ja Gaza jaoks koostatakse iseseisvusläbirääkimiste plaan, millele järgneb viie aasta jooksul otsus nende lõpliku staatuse kohta.
"Läbimurre, " meenutab Carter mõtlemist.
Kuid kurnatud presidendil ja tema abilistel oli ikkagi lõppmäng mängida. Vance ja Carter kohtusid Iisraeli välisministrite Moshe Dayani ja Barakiga Beginiga kuni 12. päeva keskööni. Ainult Barak ja Dayan tegid märkmeid. Carter surus Beginilt kirja, milles lubati külmutada Jordani Läänekalda ja Gaza üle peetavate läbirääkimiste ajal uute asulate rajamine Jordani Läänekaldale. Begin ütles midagi, mida Carter võttis kokkuleppeks.
Eesruumis istunud Quandt mäletab Vance välja tulevat, kui koosolek laiali läks. "Mis sul on?" Küsis Quandt.
"Arvan, et oleme jõudnud kokkuleppele, kuid ma pole kokkuleppete osas päris kindel, " vastas Vance.
Järgmise päeva hommikul, 13. päeval, saatis Begin Carterile kirja, milles öeldakse, et uute asunduste külmutamine kestab vaid seni, kuni Egiptuse-Iisraeli lepingu üle peetavad läbirääkimised on lõpule viidud, mis peaks eeldatavalt olema vaid mõni kuu. Carter lükkas kirja tagasi. Kuid Begin pidas tempot kinni ja lõpuks otsustas Carter kokkuleppe ohustamise asemel allkirjastada kokkulepped lahendamata küsimusega. Lõpuks ta loobus sellest.
Sel pärastlõunal umbes kell 5.30 tegi Carter oma viimase vahendusakti, veendes Beginit mitte külastama Sadat, et teda kõneluste lõppemise puhul õnnitleda. Carter tundis, et nende vaenulikkus oli nii tugev, et isegi lühike kohtumine võib kõik tühistada. Pärast Begini nõusolekut pöördus Vance Carteri poole. "See selleks, " ütles ta presidendile. "Ma arvan, et sul on see olemas." Carter istus toolil, nähes väsinud ja naeratades vihaselt. Keegi ei rõõmustanud. Kõik ruumis viibinud inimesed teadsid, et presidendi saavutatud edu oli puudulik ja paljude erimeelsuste jaoks tehti kompromisskeel.
Pooled lahkusid Camp Davidist ja kolm liidrit allkirjastasid dokumendid sel õhtul Valges Majas televisioonitud tseremoonial. Sellest hoolimata sündis järgnevatel kuudel vaid osa Camp Davidis nähtud rahu. Egiptus ja Iisrael leppisid lõpuks kokku rahulepingu sõlmimises, ehkki läbirääkimised võtsid mitu kuud rohkem aega, kui kolm juhti olid ette näinud. Iisrael loobus Siinai'st plaanipäraselt. Kolm kuud pärast Camp Davidi teatati, et Begin ja Sadat jagavad Nobeli rahupreemiat.
Vastutasuks Egiptuse maa tagasi saamise eest sai Sadat araabia maailmas unarusse. Tema välisminister Kamel oli vahetult enne tippkohtumise lõppu protesti tagasi astunud ja keeldus allkirjastamise tseremoonial osalemast. Sadat "haarati järeleandmiste seeriasse", kirjutas Kamel aastaid hiljem. "See lõppes tema täieliku kapituleerimisega ja ta lisas lõpuks allkirja sellele, mida Iisrael oma kõige metsikumate unistustena kunagi ette ei kujutanud." Kolm aastat hiljem, 1981. aasta oktoobris, mõrvasid Egiptuse dissidentide ohvitserid Kairos Sadati, kui ta vaatas läbi sõjaväe paraadi.
Carter mäletab Sadat kangelasena. "Rahu kangelased on mõrvanud need, kes rahu vihkavad, " ütles ta mulle, viidates ka 1995. aastal mõrvatud Iisraeli hilisele peaministrile Yitzhak Rabinile. "Mõlemal poolel on neid, kes pigem rabistaksid rahu töödelda ja karistada neid, kes selles edukad on. "
Begin tõusis võitjaks peetavast Camp Davidist, kes polnud loobunud millestki eluliselt tähtsast. "Ta oli Quandti hinnangul kõige tugevam läbirääkija, sest ta oli valmis minema minema ja ütlema:" Ei mingit lepingut. " "Kuid Begin leidis, et võidukäik võib muutuda tuhaks. 1982. aastal andis ta loa sissetungile Liibanoni, peamiselt selleks, et likvideerida Iisraelis asuv PLO. Opprobrium oli kuhjaga Iisraeli lubamiseks Liibanoni kristlaste poolt Palestiina massimõrvaks Beiruti-nimelises laagris. Begini naine Aliza suri samal aastal hiljem ja Begin astus peaministri kohalt tagasi. Oma ülejäänud elu veetis ta eraldatuses, suri 1992. aastal 78-aastaselt.
Camp David pälvis Carteri kodus laialdase kiituse, kuid ei päästnud teda kaks aastat hiljem valimisvõidust. Powell ütleb tagasi vaadates, et on selge, et Lähis-Idas rahu saavutamine ei aita Ameerika presidendil sisepoliitilises mõttes midagi head. "Saime 1980. aastal juutide häältest väiksema protsendi kui meil 1976. aastal, " meenutab ta. "Põhjus on see, et kui kavatsete kokkuleppele jõuda, peate mõnevõrra tõukama ka iisraellasi. Kui te seda teete, saate selles riigis tagasilöögi."
Carterile anti 2002. aastal Nobeli rahupreemia, osaliselt Camp Davidi leppe eest, aga ka rahu ja inimõiguste edendamise eest pärast tema presidendiks saamist. Ta ütles, et CampDavidmight on viinud üldise lahenduseni, kui tema järeltulija Valges Majas oleks lahkunud sealt, kus ta pooleli jäi. "Kuid president Reagan võttis väga vähe huvi, " sõnas Carter. "Siis hakkas Iisrael laiendama oma asulaid. Te ei saa lepingut alal hoida, kui sellel pole olemasolevate juhtide toetust."
Reagani administratsiooni esimesel aastal riikliku julgeoleku nõunik Richard V. Allen nõustub, et Reagani prioriteedid Lähis-Idas erinesid Carteri omadest. "President Reagan arvas, et Camp David on märkimisväärne saavutus, " ütleb Allen. "Kuid ta tahtis sõlmida Iisraeliga strateegilise liidu lepingu, osalt seista vastu Nõukogude sissetungidele Lähis-Idasse ja osalt teha selge avaldus, et Iisraeli kaitstakse ja talle ei avaldata nii tugevat survet, kui see oleks olnud siis, kui Carter oli uuesti valitud. "
Igal juhul ei andnud Jordani Läänekalda ja Gaza autonoomialäbirääkimised vähe edusamme, kas põhjusel, et Washington lõpetas diplomaatilise surve avaldamise, nagu Carter usub, või seetõttu, et kokkuleppega ei õnnestunud lahendada olulisi küsimusi. USA üritas kaasata läänekaldal elavaid palestiinlasi osalema, kuid nad pidasid seda suuresti seetõttu, et PLO keeldus toetamast protsessi, mis ei tunnustanud rühmituse väidet palestiinlaste esindamises. Iisrael keeldus omalt poolt vastu võtmast ettepanekuid, mis võivad kahjustada tema asustusprogrammi või tema võimet nõuda territooriumide suveräänsust.
Aastate jooksul on mõned Camp Davidi kõnelustel osalenud ameeriklased muutnud arvamust, et just Begin sai läbirääkimistest parima. Selle asemel väidavad nad, et Iisrael jättis võimaluse lahendada vaidlused, mis muutuvad vaid palju keerukamaks. Nagu Carter seda näeb, andis Camp David Iisraelile võimaluse lahendada Läänekalda küsimus, kui seal oli vaid 5000 või 10 000 Iisraeli asunikku, võrreldes tänapäeval umbes 200 000ga; kui polnud intifadat, enesetapupommitusi ega Hamasit. Kui Begin oleks olnud paindlikumad ja aktsepteeritud ideed, mida Iisrael täna aktsepteerib, näiteks Palestiina riigi paratamatus, ulatusliku rahulepingu saavutamine "oleks kahtlemata olnud lihtsam 1970ndate lõpus", ütles Carter.
Siiski nõustuvad paljud eksperdid, et kokkulepped tähistavad USA diplomaatia kõrgpunkti. Nad "seisavad sõjajärgse Euroopa ja Jaapani ülesehitamisega Ameerika diplomaatiliste edusammudena", ütles Clintoni administratsiooni Iisraeli suursaadik Martin Indyk. "Need olid suur läbimurre Araabia-Iisraeli konflikti lahendamisel. Sellest hetkest on vaid aja küsimus, enne kui selle konflikti muud osad lahendatakse."
President George HW Bushi alluv riigisekretär James A. Baker III ütleb, et kokkulepped "kehtestasid rahu põhimõtted ja ÜRO resolutsioonide tunnustamise põhimõtted, mis olid meile Bushi esimeses administratsioonis väga kasulikud". Camp David lõi pretsedendi ka teistele Lähis-Ida rahulepetele, sealhulgas Iisraeli ja Jordaania vahelistele rahulepetele, ütles Baker, lisades: "Olen ühelt poolt optimistlik, et näeme oma elu jooksul Camp Davidile ja sellele järgnenud rahule rajatud kõikehõlmavat rahu". lepingud.
Üks fakt on kindel. Nagu Carter osutab: "Aastail Camp Davidile eelnes Iisraeli ja tema naabrite vahel neli suurt sõda, mida üldiselt juhtis Egiptus." 25 aasta jooksul pärast Camp Davidi pole seda olnud.
