Selle aasta 19. aprillil esitasid viis suurt metsloomade kaitsega tegelevat rühmitust Ameerika Ühendriikide kala- ja eluslooduse teenistusele avalduse kaelkirjaku ( Giraffa camelopardalis ) loetlemiseks ohustatud liigina. Nagu petitsioonis kinnitati, on kaelkirjak elanikkonna suuruses kogu oma levila ulatuslikult vähenenud peamiselt elupaikade kaotuse, ärilise ülekasutamise ja tõsise salaküttimise tõttu ning selline langus jätkub.
Seotud sisu
- Kuidas ärritab väike uss kaelkirjakute kõige majesteetlikumaid inimesi
- Kaelkirjakute päästmiseks peame võib-olla oma kaela panema
- Kaelkirjakud libisevad vaikides ohustatud liikide loendisse
Kui kala- ja elusloodusteenistus nõustub kaelkirjaku nimekirja kandma, saab selle ikoonilise liigi kaitseks seaduslikke vahendeid. Kuid kuidas aitaks USA-s noteerimine seda Aafrika imetajat, kelle looduses on elanike arv langenud alla 100 000?
Väljasuremine on igavesti
Kuigi väljasuremine võib olla loomulik protsess, on praegune väljasuremise määr kõike muud kui. Teadlaste hinnangul on tänapäeva maailmas 100 liikide väljasuremine vähemalt 99 põhjustatud inimtegevusest. Ehkki inimesed, nagu kaelkirjak, kavatsevad liigid harva liikmeid unustusse ajada, teevad nad seda elupaikade hävitamise, salaküttimise ja seadusliku jahipidamise kaudu. Nagu petitsioonis märgitakse, „hõivasid iraafid kunagi suure osa Aafrika savannide ja savannide metsamaast. [Selle] elanikkond on viimase 30 aasta jooksul vähenenud 36–40 protsenti. “
Enam kui sajand tagasi hakkasid teadlased märkama kord maailmas silmapaistvate liikide kadumist. Kunagi Põhja-Ameerikas hästi väljakujunenud Ameerika reisituvi, Carolina papagoi ja Suur Auk kadusid. Teistel liikidel, nagu näiteks Ameerika piisonid ja mitut liiki vaaladel, oli kunagi olnud keskne roll olulistes ökosüsteemides, kuid nad olid taandatud väikesteks jäänukpopulatsioonideks.
Nüüd on muuseumisse topitud ainus koht, kus näete reisituvi. (Ben Sutherland, CC BY) Liikide olemasolu on inimestele oluline mitmel põhjusel. Mõnikord pakuvad liigid vihjeid ravimite väljatöötamiseks. Sageli mängivad nad olulist rolli ökosüsteemide toimimise säilitamisel, millest inimesed sõltuvad. Nagu Aldo Leopold - võib-olla Ameerika kuulsaim loodusteadlane - märkis:
“Kui elustik on aooniate käigus ehitanud midagi sellist, mis meile meeldib, kuid millest me aru ei saa, siis kes siis loll ära viskaks näiliselt kasutud osad? Iga hammasratta ja ratta hoidmine on intelligentse tinistamise esimene ettevaatusabinõu. ”
Mida ütleksite lapsele, kes nägi raamatus kaelkirjakut ja küsis, kus kaelkirjakud elasid? Kas teil oleks mugav öelda, et nad on kõik kadunud?
Regulatsiooni juured
1964. aastal hakkas Rahvusvaheline Looduskaitseliit (IUCN) jälgima oma punasesse nimekirja kuuluvate liikide kaitsestaatust. Ehkki IUCN pakub teavet ainult liikide seisundi kohta, on see esimene samm väljasuremise piiramisel. kuna see võimaldab kaitsealaseid jõupingutusi suunata sinna, kus neid kõige rohkem vajatakse.
Mõni aasta hiljem hakkas föderaalvalitsus pidama väljasuremisohus olevate liikide ametlikku nimekirja - mida me nimetame ohustatud liikideks - ja liike, mis lähitulevikus võivad olla ohustatud - ohustatud liike.
1973. aastal vastu võetud ohustatud liikide seadus (ESA) ei piirdu üksnes vaesunud liikide tuvastamisega. Selle kohaselt on loetletud liigid kaitstud föderaalvalitsuse poolt „lubatud, rahastatud või läbiviidud” toimingute eest, mis võivad ohustada nende jätkuvat olemasolu või kahjustada nende olulist elupaika. Liigiliikmeid kaitsevad ka igaüks otsese kahju eest. ESA kaitsealuste liikidega kauplemine on üldiselt kuritegu.
ESA eesmärk on kaitsealuste liikide kaitse. Praktikas tähendab see liikide viimist tagasi punkti, kus see ei vaja enam ESA kaitset. Seaduse eesmärk pole säilitada pisikesi populatsioone väljasuremise äärel, vaid taastada piisavalt vastupidavad liikide populatsioonid, et ellu jääda halb õnn, mis on sageli planeedil elamise osa.
Loendisse kandmine on avalik haldusmenetlus, mille käigus võib liik saada kaitse alla vastavalt ohustatud liikide seadusele. See keskendub ühele küsimusele: kas see olend või taim on väljasuremisohus? Föderaalvalitsus võib noteerimise etapis otsuse tegemisel arvestada ainult teaduslike tõenditega. Loetellu kandmise protsessi saab igaüks algatada petitsiooni kaudu.
2016. aasta saare rebase nimekirjast väljaarvamise tseremoonia, mille föderaalametnikud teatasid, oli ESA poolt tosin aastat kestnud kaitse all piisavalt taastunud, et teda saaks ümber klassifitseerida. (AP foto / pilliroo-saksi) Tõendid näitavad, et ESA töötab. Hiljutises ohustatud liikide bülletäänis märgiti, et 78-st liigist, mis esmakordselt loetleti 1967. aastal ohustatud liikide seaduse föderaalse eelkäija all, on vaid neli pärast poole sajandi möödumist ametlikult surnud. Paljud teised, nagu näiteks California kondor, hallikas ja harilik kraana, on teinud märkimisväärseid edusamme. Mõned neist, sealhulgas kiilaskotkas, on isegi loendist kustutatud.
Nüüd on ohustatud liikide seaduses loetletud 1338 loomaliiki kui ohustatud või ohustatud; 711 elab suures osas Ameerika Ühendriikide piirides. Nende liikide osas võib ohustatud liikide föderaalne seadus aidata elupaiku säilitada, nõuda föderaalse heakskiidu saamiseks vajalike projektide „konsulteerimist“ ja enamiku jahipidamise ebaseaduslikuks muutmist.
Aafrika looma Ameerika noteerimine
Kaelkirjak pole muidugi USA päritolu. Kuidas ESA noteerimine seda aitaks? Kaelkirjakut ohustavad elupaikade hävitamine ja liigne ülestöötamine ei toimu USA piirides.
Vastus peitub Ameerika Ühendriikide rollides kaelkirjakute osade ostmisel ja müümisel. USA kala- ja elusloodusteenistuse andmebaasi kohaselt importisid ameeriklased viimase kümnendi jooksul rohkem kui 21 000 kaelkirjaku luust nikerdust, enam kui 3000 nahatükki ja 3744 jahitrofee. Kui paljud inimesed soovivad kaelkirjakuosi, võib liikide ellujäämiseks olla liiga suur nõudlus. Kõrgendatud nõudlus kaelkirjakutoodete järele võib julgustada inimesi jahti pidama ebaseaduslikult - näiteks võttes rohkem kaelkirjakuid kui lubatud piirides või jahtides kohtades, kus see pole lubatud.
Selle probleemiga tegeleb ka rahvusvaheline leping, ohustatud looduslike looma- ja taimeliikidega rahvusvahelise kauplemise konventsioon (1973), mida tuntakse akronüümi CITES all. Lepingu osalisriigid kohtuvad perioodiliselt, et loetleda liike, mida rahvusvahelise kaubanduse tõttu ohustatakse. Lepingul on liikide loetlemiseks kaks lisa: I lisaga keelatakse peaaegu täielik rahvusvaheline kaubandus; II liide nõuab kogu selle liigi rahvusvahelise kaubanduse jälgimist ja lubade saamist. Kaelkirjakut ei ole praegu loetletud üheski CITESi lisas, kuid see ei takista üksikutel riikidel - näiteks Ameerika Ühendriikidel - otsustada importi piirata.
Harilik uime, mida tavaliselt serveeritakse supina, on sajandeid olnud hiina keetmise ihaldatud delikatess. (AP foto / Kin Cheung, toimik) Kogu maailmas on liikide osade turge ajendatud mõnikord traditsioonilistest kasutusviisidest - näiteks elevandiluust nikerdamine või teatud loomsete osade kasutamine traditsioonilistes ravimites. Ka uus kasutab kütusenõudlust; Mõelge Vietnami äsja jõukatele ärimeestele, kes tarbivad vee või alkoholiga segatud ninasarvikut, et näidata, kui rikkad nad on. Mõnikord võivad need kaks omavahel läheneda: haiuime supi tarbimise suurenemine on seotud traditsioonilise pidupäevatoiduga, mida pakutakse rohkemate inimeste poolt, kui Hiina keskklass kasvas.
ESA-sse kandmine nõuaks, et föderaalvalitsus piiraks kaelkirjakute osade importi Ameerika Ühendriikidesse ja aitaks seepärast vähendada ülemaailmset nõudlust. ESA ei saa tagada elupaikade kaitset ega nõuda teistelt riikidelt kaelkirjaku kaitsmiseks jaatavaid kaitsemeetmeid. Kuid USA-s noteerimine piiraks ühte olulist ohtu, milles ameeriklased mängivad oma rolli.
See artikkel avaldati algselt lehel The Conversation.
Federico Cheever, Denveri ülikooli keskkonna- ja loodusvarade õiguse professor
Annecoos Wiersema, Denveri ülikooli rahvusvahelise õiguse professor
