Debbie Thomase naabruskonda on aastate jooksul kutsutud paljudeks nimedeks, alates vanast Põhja-Philadelphiast kuni Brewerytowni kuni praeguses moes oleva Sharswoodini. Kuid mis iganes moniker on, see piirkond on pidevalt tuntud millegi muu - kuritegevuse ja vaesuse - poolest.
Seotud sisu
- Tellimus muudab linnades hõlpsasti navigeeritavaks - see võib muuta nad ka kuumemaks
Thomas kolis korra Phillyst ära ja naasis 1984. aastal oma lapsepõlvekodusse, kus ta ka jääb. Viimase paarikümne aasta jooksul on ta näinud järjepidevust oma otseses blokis: peresid on palju ja see on olnud põlvkondade kaupa valdavalt must. Kuid ta on märganud muutusi laiemas naabruses. Koostöökojad muutusid pisut harvemaks, puude varikatus hõrenes ja elanike usaldus - nagu Thomas kasvas üles, kus naabrid hoolitsesid üksteise laste eest - oli lagunenud. "Kõik see näis kadu silmapilk, " ütleb Thomas.
2013. aasta rahvaloendusbüroo andmete kohaselt kahanes ajavahemikul 1999–2013 Thomase postiindeksis 19121. aastal leibkondade mediaansissetulek ligi 28 protsenti. Värskeimad rahvaloenduse andmed näitavad, et Sharswoodi kahe peamise rahvaloenduse trakti sees elab 41 protsenti peredest allpool vaesuspiiri. . Teismelisena kartis Thomas vägivalda, kui ta liiga kaugele (ja kaugematesse valgetesse linnaosadesse) eksis; nüüd on ta harjunud läheduses olemisega. "Kui ma siin kaks last kasvatasin, ütlesid nad, et North Philly'st ei saa midagi head välja tulla, sest käivad jõugu sõjad ja igasugu hullud asjad, " räägib Thomas.
Kuid viimasel ajal on Thomas leidnud optimismi ebatõenäolisest allikast: Philadelphia Housing Authority (PHA) - sama agentuuri, mida ta süüdistab languses. "PHA on kinnisvaraomanike seas halvim, " nendib Thomas, viidates uimastitele ja vägivallale, mis on aastakümneid naabruses asuvates ühiskondlikes majades vaibunud. 2016. aasta märtsis implanteeris PHA kaks kolmest Norman Blumbergi tornist, 510-osalise elamuprojekti, ja hakkas täitma üldplaneeringut naabruskonna ümberkujundamiseks, mis nõuab äritegevuse taaselustamisele lisaks ka uusi kodusid.
Selle kavandatud pöörde üks põhikomponent - keskkool, mis asub kolme kvartali kaugusel Thomasest - asus ellu septembri alguses. Aastakümneid oli 4-korruseline Roberts Vaux High tuntud oma meistrivõistluste malevkonna poolest, kuid 2013. aastal see suleti osana suuremast ümberkorraldamisest Philadelphia koolipiirkonnas, mis nägi ette 23 naabruses asuva kooli vaieldavat sulgemist. Enne Philadelphia laste sel sügisel kooli naasmist avas Vaux taasavamise. Ebaharilikul moel on PHA üürileandja.
Ametiasutus, kellele kuulub linnas enam kui 14 000 avalikku elamuüksust, ostis Philadelphia koolipiirkonnast Vaux'i maja Art Deco hoone. Seejärel värbas ta riiklikult tunnustatud mittetulundusliku haridusega tegeleva ettevõtte ja renoveeris hoone nüüd käimasoleva üheksanda klassi avamiseks.
Kõigist Philadelphia riigikoolide lahendamata probleemiga tegelevatest organisatsioonidest näib PHA, mida on viimastel aastatel skandaalid ja tõsine eluasemepuudus tabanud, ebatõenäoline kandidaat. Kuid PHA presidendile ja tegevjuhile Kelvin Jeremiahile on suurepärase jõudlusega alternatiivse õppekavaga kooli avamine Sharswoodis täiesti mõistlik.
Kõrghoone asendamine 57 varasemaga, taskukohased rentimisüksused olid dramaatilise naabruse ümberkujundamiskava esimeste sammude hulgas, mis peaks valmima järgmise mitme aasta jooksul. Kunagi armastatud naabruses asuva kooli taasavamine on veel üks samm - ja see võiks aidata avaliku eluasemega peredel omandada vajalikud oskused sissetuleku suurendamiseks ja ümberasumise eest kaitsmiseks muutuste keskel, mida Jeremia loodab Sharswoodis näha. Ta näeb uuendatud Vauxit kui sissetulekut segasissetulekuga naabruses, mis aitab vähendada vaesust.
Thomas kiidab ühelt poolt PHA senist edu. "Nad võtsid projekti maha ja panid sinna mõned ilusad kodud, " räägib Thomas. „Mul on väga hea meel näha gentrifikatsiooni tulemas. Mul on hea meel näha, et see pöördus tagasi oma vanade hiilgepäevade juurde. ”
Kõik ei nõustu nii südamest. Mõne jaoks on keskkool PHA arengu ainus osa, mida tasub tähistada. "Muidugi olen Vauxi avamise poolt, " ütleb üks Thomase sõber sõpradest, kes on 70-ndates, ja palus, et tema nime ei kasutataks. "Kuid see naabruskond on juba muutumas, " ütleb ta ja osutab nooremale valgele paarile, kes hiljuti üle tänava kolis. “Ma ei vaata värve, ma vaatan põlvkonda. Oleme vanemad. Kuhu me lähme? See tõukab meid välja. ”
SEGAMISE TULUÜHENDUSE JUHTIMINE
Leides viisi, kuidas tagada, et vaesed elanikud saaksid kasu sissetulekuga segasissetulekuga eesmärkidest - hävitamata eelnevalt eksisteerivaid kogukondi nagu Thomas ”, on planeerijad suuresti kõrvale hoidnud. Kuid PHA on oma ümberkujundamiskavaga asunud Sharswoodis palju rohkem kui viimase abinõuna elamispindade pakkuja. See üritab sisse viia stabiilse madala kuritegevusega kogukonna loomingut.
"Meie missioon on kahtlemata luua taskukohane eluase, " ütleb Jeremiah. „Kuid osa meie missioonist on luua korralik ja turvaline taskukohane eluase. Saame ehitada kauneid arendusi, kuid kui need pole turvalised, pole nad ka korralikud. ”
Sharswoodis ehitab PHA ka toidupoodi ja turuhinnaga kortereid. Asutus kolib oma peakorteri (kus töötab umbes 400 töötajat) naabrusesse Kesklinna linnast. Kokku ehitab see 600 000 ruutjalga segatüüpi arendust ja 1200 elamuüksust.
"Idee, et [PHA] istus kõigil neil maatükkidel, kogu siin asuval omandil, andis meile võimaluse vaesuse tasemed kontsentreerida ... ja kogukond uuesti üles ehitada, muutes selle valitud naabruskonnaks, " räägib Jeremiah .
Kui plaan ei lahene, võib Sharswood olla taskukohane Philadelphia naabruskond, mis pole eraldatud ümbritsevast gentrifikatsioonist; pigem võiks sellest saada kõikehõlmav osa.
"Fairmount on vaid mõne kvartali kaugusel, kus kinnisvara väärtused tõusevad kiiresti, " ütleb Jeremiah. "Francisville, Brewerytown, Center City - kõik see on vaid kiviviske kaugusel."
Vaux Big Picture keskkooli ees seisab Philadelphia eluasemeameti president ja tegevjuht Kelvin Jeremiah. (Joshua Albert) Rahvaloenduse andmeid kasutavate arvutuste kohaselt kahekordistus Sharswoodis hüpoteeklaenuga kodude kinnisvaraväärtus ajavahemikus 2010–2015, ehkki suurem osa kasumist on realiseeritud alates 2013. aastast. Jeremija usub, et see pole juhus: ümberkujundamiskava esimene ülevaade ilmnes avalikult 2014. aastal. Ka Thomas ütleb, et spekulandid on tema bloki kohta pakkumisi teinud. (Ta märgib, et tal on neile sõnum: „Plaanime siin surra.“)
Ümbruskonna kinnistamine kõrgjõudlusega kooliga on üks viis, kuidas PHA loodab, et see suurendab pikaajaliste elanike haridustaset ja vaesuse taset, selle asemel, et pilti muuta, asendades need elanikud suurema sissetulekuga inimestega.
2015. aasta rahvaloenduse andmete kohaselt on vahetult Sharswoodist lõunas asuva loenduskoha vaesusmäär ühekohaliste numbritega ja leibkonna mediaansissetulek kasvas aastatel 2010–2015 16 protsenti, ulatudes enam kui 55 000 dollarini leibkonna kohta. See asub Fairmountis, naabruses, kus viimase kümnendi jooksul on tõusnud posh-korteritornid ja keskmised koduväärtused jäävad 300 000 dollarist põhja poole. Kui Fairmountis on enam kui pooltel täiskasvanud elanikkonnal bakalaureuse kraad või kõrgem, siis Sharswoodis on umbes veerandil keskkooli lõputunnistus või samaväärne dokument. Töötuse määr on samuti erinev.
Kolme aasta jooksul, mil PHA avaldas Sharswoodi ümberkujundamiskava - mida Philadelphia Inquireri arhitektuurikriitik Inga Saffron kirjeldas kui “äärelinna mentaliteeti” - on areng vaikselt edasi liikunud.
“Kriitik on nagu perse. Kõigil on üks, ”räägib Jeremija. Seda ümberkujundamiskava ei töötatud minu kabineti elevandiluustornis. Kogukond juhtis seda plaani. ”PHA jälgib koostöös Pennsylvania ülikooliga elanike aja jooksul tekkinud arengutendentse.
Jeremia usub, et kogukonnakesksest protsessist pole sümboolsemaid märke kui uue ilmega Vaux.
UUED KLASSIVABAD, MITTE CONDOS
Isegi PHA Sharswoodi ümberkujundamiskava ühe korra hülgajad kalduvad nüüd toetama Vauxi keskkooli taasavamist.
"Me arvame kindlasti, et see on samm õiges suunas, [PHA] avades Vaux'i koolina, mitte aga korteri või pööninguna, " ütleb Põhja Philly rahupargi kogukonna partnerluse direktor Pili X.
Sillutamaks teed nii suurele arengule, arestis PHA väljapaistva domeeni kaudu kümneid okupeeritud kodusid. Paar aastat tagasi protesteerisid elanikud pärast seda, kui ametkond omandas ja pani aia esialgse Rahupargi ümber, mida alustati 2012. aastal põllumajanduse ja hariduskeskusena vabale krundile. Kuid rahupargile anti uus asukoht vaid mõne kvartali kaugusel ning operaatorid peavad nüüd aastakümneid kestvat rendilepingut ja neil on maa turvalisus. (Kui USA elamumajanduse ja linnaarengu sekretär Ben Carson septembris Vauxil linti lõikas, järgnesid veel protestid.)
“See on olnud meie jaoks väga viljakas, ” räägib Pili X möödunud hooaja kohta praeguses loos. “Toodete rohkus.” Nüüd kirjeldab ta suhteid PHA-ga südamlike ja produktiivsetena.
Tegelikult pöördus see ümber, kui PHA otsustas Vauxi ümber paigutada viisil, mis tooks kasu praegustele elanikele. "Tahame Vauxiga tihedat koostööd teha, " ütleb X. „Tahame neid noori meie koolijärgse programmeerimise ja alternatiivse koolituse juurde meelitada. See oli hea usu märk, PHA avas kooli uuesti. ”
Jeremija tegi mulle juulis keskkooli ringkäigu, sest seda tehti kuus nädalat enne klassi esimest päeva jõuliselt renoveerimisel. Sel aastal kasutab 126 üheksanda klassi õpilast seitset klassiruumi, mis moodustab umbes 20 protsenti hoonest. Järgmisel aastal on ruumi hõivamas nii üheksanda kui ka kümnenda klassi õpilane. Plaanid nõuavad ühe klassi lisamist igal aastal, kuni üheksanda kuni kaheteistkümnenda koolini on säilitatud väikesed klassid.
Hoone (mis on ajalooliste kohtade riiklikus registris) ostmise tingimuseks 2 miljoni dollari ostmise tingimusena nõustus PHA renoveerima kuni 15 miljonit dollarit. Töö hulka kuulusid klassiruumide uste lukustus-, vanglataoliste trellide massiline eemaldamine, kriiditahvlite vahetamine kuiva kustutatavate tahvlite jaoks ja kohviku sisustamine värvika sisustusega. Algsed terrazzo põrandakatted on mõnevõrra taastatud, lisades Tudori kaare sissepääsu ja vitraaživalgustusega drapitud trepi aurale.
Pili X näitab Põhja-Philly rahuparki, kus ta on kogukonna partnerluse direktor. (Joshua Albert) Philadelphias saate osta palju maju 15 miljoni dollariga, nii et kulutused taskukohaste eluasemevajaduste tõsise mahajäämuse tõttu agentuurilt on loomulikult kulmud tõstnud. Sharswoodi arendus on seotud ka president Bill Clintoni administratsiooni ajal käivitatud HUD-programmiga Moving to Work, mis on andnud riiklikele eluasemeagentuuridele laia litsentsi uuenduslike ideede rakendamiseks väljaspool nende tavapärast tööpiirkonda. 2015. aastal leidis eelarve- ja poliitiliste prioriteetide mõttekoda, et tööle kolimine on “edendanud mõnda kasulikku uuendust, kuid sellel on olnud ka tõsiseid kahjulikke mõjusid.” Osa Sharswoodi algatuse rahastusest pärineb HUD-ist, kuid suur osa sellest pärineb PHA regulaarne kapitali ja tegevuse eelarve.
Sharswoodi üldplaani elluviimine saab olema pärandit määratlev projekt Jeremijale, kelle nime on Philadelphias varem nimetatud uueks linnapeakandidaadiks. See, milline pärand jääb, sõltub aga sellest, kas PHA saavutab oma eesmärgid. Paremaks või halvemaks on ümberkujundamine käimas. “Kool avatakse septembris, tulge põrgu või kõrgveega, ” ütles Jeremija mulle juulis. “Meil on kooli ootejärjekord ja seda pole isegi avatud. Miks siis oodata? ”
PHILADELPHIA MUDELIKOOL?
Selle septembri teisel koolipäeval uues Vaux Big Picture, nagu nüüd nimetatakse ka Sharswoodi keskkooli, oli kooli sajaprotsendiline osavõtt. Õpilased ja nõustajad (nn õpetajad) kandsid tumesiniseid särke ja tutvusid teistsuguse õppekavaga. Seal on klass, mille nimi on „Sotsiaalne mõistmine“, teine „Reaalse maailma õppimine“. Jagatud ruum on pühendatud taastavale õiglusele ja meditatsioonile. Biokeemia tunnis „Empiiriline mõttekäik“ käsitlesid õpilased eneseidentiteedi projekti, mis kahekordistus kui geneetika õppetund.
Suure pildi õppimine on riiklik mittetulundusühing, mille PHA sõlmis kooli juhtimiseks. Kui skeptikud on ettevaatlikud elamumajanduse asutuse ambitsioonikate eesmärkide osas segatuluga Sharswoodi jaoks, võib neid veelgi hämmastada, kui see kahekordistab eksperimentaalset haridusmudelit.
Eelmisel talvel rajas BPL siiski kontori Sharswoodi kirikusse, et pakkuda üldsusele teabekeskust. BPL tegi kümneid kogukonnaesitlusi. Kuue kuu jooksul kuni esimese päevani sai iga pere administraatorilt koduvisiidi.
"Iga kooli alus on suhted, mis teil on, " ütleb David Bromley, Big Picture Philadelphia tegevdirektor. "Oleme kool, kes on uhke, et on seinteta kool."
Taasavatud Vaux klassifitseeritakse ringkonna juhitud lepinguliseks kooliks. Lepingulised koolid asuvad kuskil avalikkuse ja harta vahel. Ajalooliselt on Philadelphia koolipiirkond neid kasutanud alternatiivhariduse võimalustena üleealistele ja alalaenutatud õpilastele või neile, kellel on erilised distsiplinaarprobleemid. Linnaosa säilitab ülima autoriteedi, kuid igapäevaseks asjaajamiseks tugineb välisele ettevõttele.
Linnaosa vaatenurgast võib igapäevaste koolitoimingute sisseostmine väliste pakkujatega sõlmitud lepingu kaudu olla mitmel viisil kasulik.
"See võimaldab meil agressiivselt täita oma õpilaste vajadusi, " ütleb Christina Grant, linna alternatiivsete koolide rühma kuuluva koolipiirkonna Opportunity Network abiesindaja.
Vaux on esimene lepinguline keskkool, mis on avatud alates Philadelphia kooli piirkonnaülema William R. Hite Jr saabumisest 2012. aastal. See on ka esimene traditsiooniline vanus ja võimetega õpilaste keskkool, mis avatakse ringkonnaperioodil. Õppekava on ebatraditsiooniline ja loodud reaalse töökogemuse pakkumiseks. Vauxi 10. klassi õppeaastal osalevad kõik õpilased kahel päeval igal nädalal välispraktikal. Suurte piltide õppimine seab prioriteediks enese suunatud ja projektipõhise õppe, mis on sageli korraldatud huvides, mille õpilased praktika ajal avastavad. “Lepingud on tõeliselt huvitavad, kuna suudame kontrollitud õpilasrühmaga andmeid koguda, ” märgib ka Grant.Teine eelis võib olla välise pakkuja võime eraldada lepingulise kooli jaoks raha kogumine.
Vaux on Big Picture kaudu juba saanud rohkem kui 835 000 dollarit toetusraha Philadelphia koolide partnerluselt - mittetulundusühingult, mis on häirinud kohalikku haridusmaastikku, rahastades tavatuid koolimudeleid kogu piirkonnas harta-, era- ja ringkonnakoolides.
Grant lükkab Vaux'i võrdlused hartakooliga tagasi. "Ärge laske sõna" leping "teid petta, " ütleb naine. "Seda kooli koheldakse nagu traditsioonilist keskkooli."
Vauxis töötavad õpetajad sama lepingu alusel, mis reguleerib kogu ringkonda. See tõmbab oma tudengipopulatsiooni vahetust naabruskonnast välja enne loteriide pakkumist Põhja-Philadelphiasse ja seejärel linnaümbrusele.
Ka Bromley aitab selgitada ainulaadse paigutuse nüansse. "Õpetajad on PFT-i esindatud koolide töötajad, nagu iga teinegi linnaosa õpetaja, " ütleb ta. “Täiesti sama.” (Mitu telefonikõnet Philadelphia õpetajate föderatsioonile ei tulnud tagasi.)
Mõne riigikooli propageerija arvates kõlab see ikkagi lambarõivaste harta moodi. "Kui olete need lepingud sõlminud, pole need enam riigikoolid, " ütleb Barux Dowdall, Vaux'i endine õpetaja ja Philadelphia riigikoolide liidu (APPS) liige. Dowdall juhib tähelepanu sellele, et Christina Grant töötas kunagi tellimusfirma Great Oaks Foundation heaks. Grant ütleb, et ta püüab ringkonna töötajana jääda koolide juhtimisstruktuuri agnostikuks, kui nad pakuvad kvaliteetset haridust.
APPSi kaasasutaja Karel Kilimnik usub, et Vaux Big Picturesi kooli taasavamine seisneb peamiselt kaubamärgi kujundamises, et paista positiivne valgustus koolipiirkonnale, millest sellest viimasel ajal on vähe olnud. "See puudutab PR-i rohkem kui midagi muud, " ütleb Kilimnik. "Sihtasutused tahavad uute koolide jaoks raha anda."
Kui seda Põhja-Philadelphia naabruskonda on aastate jooksul kutsutud paljudeks nimedeks, nimetatakse seda nüüd kõige sagedamini Sharswoodiks. (Joshua Albert) Piirkonnal on pikaajalised rahastamisraskused. Vabariiklaste kontrollitud Pennsylvania seadusandja - riik võttis 2001. aastal oma rahaliste raskuste tõttu ringkonna kontrolli alla - pole vaevalt mõistvalt meelestatud ning Betsy DeVos'i haridusosakonna suurenenud föderaalsed rahalised vahendid tõenäoliselt haugi alla ei võta.
"Tahtsime paindlikkust, et lepingulises naabruses asuvas koolis oleks kõik eelised, mis oleksid Penn Alexanderile sarnased, " ütleb Jeremiah, viidates ühele linnaosa populaarseimale koolile, kus kriitikud süüdistasid registreerimisprotsessis perekondade eelistamist rohkemate ressurssidega enne kooli kolimist 2013. aastal loteriisüsteemi. "Välja arvatud siin, oleks meil suure jõudlusega kooli tõelisteks kasusaajateks naabruskonna pered."
Naabruses, kus vaesus on kõrge ja töötuse määr üle kogu linna keskmise, on veetlev kooli õppekava, mis on reaalselt ühendatav reaalse tööga. Big Picture'i üliõpilaste aastaringsete iseseisvate projektide ajal, mis käsitlevad neid huvitavaid teemasid, teevad nad koostööd mentoriga, kellel on karjäärikogemus sarnases või seotud valdkonnas. Idee ei ole mitte ainult isikupärastada kooliharidust ja hõlbustada nende hariduse omandamist, vaid ka pakkuda õpilastele võimalust tööalaseid oskusi lihvida.
"Valisime kooli avamise kohe seetõttu, et me ei taha kaotada ühtegi 57-st juba hõivatud [rahvamajutus] üksusest ega ka naabruskonnas laiali pillutatud PHA saitidest, " rääkis Jeremiah. „Kui me kavatseme selle kogukonna uuesti üles ehitada ja ümber kujundada, peavad meil olema ankurdusasutused. PHA paneb oma raha kaubanduskoridori tüki jaoks sinna, kus suud on. Ja nüüd teeb Vaux seda hariduse nimel. ”
Veel üks idee ümbruskonna üldise heaolu parandamiseks tuli välja PHA elanikega tehtud intervjuudest: karjääriseminaride ja täiskasvanute koolituse laiendamine. Arvestades koolimaja küllalt ruudukujulisi kaadreid, võiks PHA täita mõne oma tööjõu väljaõppe eesmärgi, paigutades need Vauxisse. Ametiasutus on juba teisi sotsiaalteenuseid sisse toonud. Sel sügisel on kavas Vauxi esimesel korrusel (koolist eraldi sissepääsuga) avada tervise- ja hambakliinikud koos finantsnõustamise ja inimteenuste agentiga. Need on saadaval igas vanuses kogukonna liikmetele.
Kuid lõppkokkuvõttes saab PHA majanduslikult ülespoole suunatud kogukonna loomisest avaliku hariduse, mis on selle lastele kättesaadav. Sama võiks öelda linna üldise kohta: koolide minnes toimub ka kogukonna jaoks.
"See on midagi püha, kui tuua kool võrgus tagasi, " ütleb Grant. "See oli hämmastav võimalus tuua hämmastav keskkooli pakkuja kogukonda, mis vajas sügavalt tugevat võimalust."
Uue üheksanda klassi klassis on uue kooli - kus pole vanemaid õpilasi - põnevus hõõrunud. Esimesel nädalal tudeerisid õpilased kohvikus pakutavate toitude, orienteerumise „Väljapoole reisimise“ ja linna erinevate ettevõtete külastuste üle, mis võiksid olla nende järgmisel aastal praktikavõimalused. “Meie jaoks avatakse palju väravaid, ” ütleb õpilane Jamia Whitehurst. “Olete eeldanud, et keskkool on tore, kuid mitte igaüks seda pole. Mulle meeldib Vaux, sest tegelikult ehitame kooli. ”
Kuna Sharswood näeb endiselt ümberkujundamiskava kasutuselevõttu ja kui suurema sissetulekuga inimesed panevad juured alla, siis tõenäoliselt muutuvad ka üliõpilaskonna demograafia. Kui Vaux 2013. aastal aktiveeris, oli selle põhjuseks osaliselt vähenev registreerumine. Mida rohkem peresid Sharswoodi külastama tuleb, seda suurem on tõenäosus, et Vaux jälle ei sulgu ja Whitehursti sugused õpilased saavad pärast unistusi edasi minna.
„Ma tahan omada oma ettevõtet. Ma tahan olla veterinaar. Ma tahan teha kosmetoloogiat, ”ütleb ta. "Enne kui see kõik läbi saab, tahan minna Harvardi ülikooli."
Toimetaja märkus: Selle artikli algses versioonis oli Karel Kilimniku tsitaat, millel puudus oluline kontekst. APPS on vastu erasektori müüjate kasutamisele riigikoolide haldamiseks.
See lugu avaldati algselt saidil NextCity.org, mis avaldab igapäevaseid uudiseid ja analüüse linnade kohta. Lisateavet järgmise linna kohta saate, kui jälgite neid Twitteris ja Facebookis.
