Väljastpoolt on San Francisco kesklinnas asuv USA hindajate hoone karm ja bürokraatlik, tõustes 16 lugu kõrgusele Sansome Street 630. Oma aja kohta eristuv meenutab nüüd föderaalseid hooneid teistes linnades üle kogu riigi. Kuid seestpoolt kannab hoone murettekitavat ajalugu, mis resoneerib tänapäeval, ehkki selle minevik on suures osas mälu kadunud.
Alates selle valmimisest II maailmasõja lõpul on Sansome Street 630 olnud sisserände bürokraatia allikas, muutuv valitsusasutuste veeb, mille poliitika on aja jooksul muutunud, nagu rahva mure oma piiride pärast. Sõjajärgsetel aastatel ja eriti San Francisco hiina kogukonna jaoks oli hoone sünonüümiks ülemistel korrustel asuvatele kurikuulsatele kinnipidamiskvartalitele - ning enesetappude ja näljastreik, mis äratas avalikkuse pahameelt.
21. septembril 1948 riputas 32-aastane hiina naine Leong Bick Ha end hoone kinnipidamisruumides asuva dušitoru küljest. Ta oli Hiinas põhjaliku läbivaatuse teinud, oodates mitu kuud USA-sse sisenemise loa saamist. "Kaugelt abikaasa juurde tulles oli ta juba kandnud palju kannatusi, " kirjutas San Francisco Hiina ajakirjandus. Kuid linna saabudes pidid seda immigratsiooniametnikud Sansome tänaval kinni pidama vaid kolm kuud. Eraldatuna oma 15-aastasest pojast, keda hoiti teises hoone osas, oli "piin mõeldamatu."
Ha surm oli vaevalt esimene juhtum Sansome tänaval 630. Vaid kolm kuud varem ronis 41-aastane hiina naine Huang Lai oma kambri aknast ja üritas hoone 14. korrusel asuvast parapetist hüpata. Pärast kuuekuulist kinnipidamist, pidevat küüditamisohtu ja kurnavat ülekuulamist keeles, mida ta vaevu oskas, oli Lai loobunud. Naise päästmiseks kulus San Francisco politseil kolm tundi. Varesed olid katsumuse tunnistajaks kõnniteelt.
Kinnipidamisruumid Sansome tänaval olid Angel Islandi - lääne Ellis Islandi - pärand Vaikse ookeani ületanud sisserändajate peamiseks sisenemispunktiks, kuni tulekahju 1940. aastal selle sulges. Aastatel 1910–40 umbes pool miljonit inimest sisenes riiki Angel Islandi kaudu või lahkus riigist, ”räägib Minnesota ülikooli immigratsiooniajaloo uurimiskeskuse direktor Erika Lee. Nagu Lee ja ta kaasautor Judy Yung näitasid Angel Islandil: Immigrant Gateway to America, ei olnud “saar”, nagu seda kohapeal teati, võrreldav tema idaosa vastasosaga. Kui Ellis Island tuli sümboliseerima sisserändajate avatud uste riiki, siis Angel Islandi eesmärk oli sulgeda Ameerika väravad ja piirata Aasiast tulijate sisenemist riiki. Angeli saarel juhtus kogu protsess rassiliselt: eurooplased eraldati aasialastest ning hiinlased eraldati jaapanlastest ja muudest rahvustest. Enamikku sisserändajaid hoiti paar tundi - maksimaalselt paar päeva - inspektorid kontrollisid regulaarselt haiguse, kriminaalsuse, hullumeelsuse või puude tunnuseid.
Kuid mitte hiinlased, keda peeti pikemaks ajaks kinni kuni intensiivse ülekuulamiseni ja nende maale kõlblikkuse kontrollimiseni. Enamik viibis kolm kuni neli nädalat, kuid paljud ootasid palju kauem, mõni kestis isegi sünnitusaastaid. 1909. aasta aruanne, mis valmis töösekretäriks Ingeli saare ehituse ajal, kirjeldas saare “veetlevat. . maalilised, kliima- ja tervislikud tingimused. ” San Francisco kroonika kiitles„ maailma parimate sisserändejaamade üle ”. Kuid see retoorika eksis tegelikkuses. Eluase oli kitsas ja halvasti isoleeritud ning inspektorid reserveerisid Hiina kinnipeetavatele karmid ja julmad meetodid. “Ainus koht USA-s, kus mees on süütu, kuni ta süütuks tunnistatakse, on sisserändejaamas, ” meenutas Charles Jung, kes töötas saarel tõlgina aastatel 1926–1930.
Isegi Ingelsaare eksisteerimisele eelnenud aastakümnetel oli Hiina-vastane vägivald olnud pidev Californias ja läänes. 19. sajandi keskpaiga kullapalavik meelitas Hiina töölisi, kes otsisid tööd kaevandusettevõtetes või laieneva raudteevõrgustiku ääres. Nativistlikud liikumised ja nende liikmed sundisid vastutasuks tööandjaid Hiina töötajaid vallandama ja lobisesid USA ametnikke Hiina-vastaste meetmete kehtestamiseks. Aastane populistlik agitatsioon hiinlaste vastu kulmineerus Hiina tõrjutuse seadusega, mis allkirjastati föderaalseadusesse 1882. See oli esimene suurem föderaalseadus, mis piiras sisserännet Ameerika Ühendriikidesse, ja esimene, mis oli suunatud kindlale sisserändajate rühmale.
Ehkki seadus keelas suurema osa Hiina sisserändest ja Hiinas naturalisatsiooni, sisenes riigist väljaarvamisperioodil hinnanguliselt 303 000 hiinlast selle vabastatud kategooriate alla: naasvad töölised, kaupmehed, USA kodanikud ning kaupmeeste naised, pojad ja tütred. Ometi kohtlesid immigratsiooniametnikud, kelle ülesandeks oli piirangute jõustamine, kõiki hiinlasi kahtluse ja põlgusega. Kinnipidamisasutused meenutasid vanglaid ning hiinlastelt, kes rääkisid vähe või üldse mitte inglise keelt, eeldati, et nad ülekuulamiste eest karistades tõendavad oma identiteeti ja abielusuhteid.
1940. aastal tulekahju Angeli saarel, milles süüdistati administratsioonihoone keldris asuvas ülekoormatud vooluringis, hävitas sisserändejaama. Tänase sisejulgeolekuministeeriumi eelkäija Immigration Naturalization Service (INS) rüselas, et leida koht kinnipeetavate majutamiseks. Otsustati kolida Sansome tänaval asuvasse hindajate hoonesse, mis pidi selle aasta hiljem avama. Sõjaaegne tööjõu ja materjalide nappus lükkas ehituse edasi. 1944. aastal, pärast aastaid kestnud vahetustega korraldamist Silver Avenue hoones, tegi INS alalise käigu. Rahvuspargi lodžide, rongijaamade ja USA rahapaja San Francisco haru poolest tuntud arhitekt Gilbert Stanley Underwood kavandas New Deali avalike tööde administratsiooni egiidi all hüppeliselt ehitatava konstruktsiooni. Korrused 10–16 olid reserveeritud INS-i kontoritele ja „ajutistele eluasemetele sisserändajate jaoks, kes ootavad sisenemist töötlemist“.
Teine maailmasõda muutis hiinlaste staatust Ameerikas; hinnanguliselt 13 000 hiina ameeriklast, kes värvatud relvajõududesse, ning USA liitlane Hiina surus Kongressi edukalt 1943. aastal väljaarvamise lõpetama. Kuid Hiina sisserändajate jaoks mõeldud tingimused Sansome tänaval jätkusid nagu poleks midagi muutunud.
Leong Bick Ha saabus 1948. aastal San Franciscosse, et ühineda oma abikaasa, New Yorgi USA endise armee seersandi Ng Bak Teungiga. Ta kindlustas õiguse tuua teda riiki sõjamorsside seaduse alusel, millega loobuti immigratsioonikvootidest naistele, kes abiellusid Ameerika geograafiliste tähistega. 1947. aastal muudetud Aasia abikaasade kaasamisega pidi sõjamorsside seadus kiirendama tema kolimist USA-sse. Siiski ootas Ha kolm aastat pojast eraldatud Sansome tänaval, kuid võimud uurisid tema perekonnaseisu. Enese ülekuulamisel halvasti, närvi ajades oli talle öeldud, et tema abielu ei saa kinnitada ja küüditamine on peatselt toimumas.
San Fransisco hiinakeelne ajakirjandus purskas Ha surmateate pärast raevukalt, viidates „rassilisele diskrimineerimisele ja Hiina sisserändajatele stressi põhjustavale ebamõistlikule sisserändeprotseduurile”, kirjutavad ajaloolased Judy Yung, Gordon H. Chang ja teda Mark Lai Lai, pakkudes tõlkevormis Hiina toimetusarvamust, mis ilmub väljaandes American American Voices dokumentaalfilmide kogu " Gold Rush to the Present" . Ha lugu rändas isegi Hiinasse, kus USA immigratsiooniameti käsutuses olnud kannatused ei olnud haruldased.
Sansome tänaval algatasid kõik 104 kinnipeetavat naist, enamus Hiina sõjaprille nagu Ha, näljastreiki, et protestida immigratsioonipoliitika vastu. Ametnikud üritasid sündmusi halvustada, öeldes ajakirjanikele, et “naised ei söönud, sest just nii leinasid hiinlased lahkunuid”, ütleb ajaloolane Xiaojian Zhao oma raamatus Remaking Hiina Ameerika: immigratsioon: perekond ja kogukond . "INS-i jaoks pole mõeldav, et need keskealised Hiina maa naised võtaksid rühmituse USA valitsuse agentuuri vastu, " lisab ta. Ei läinud kaua, kui Ameerika kodanikuvabaduste liit sellest osa võttis. Seistes silmitsi juristide, kohalike poliitikute ja avalikkuse kriitikatormidega, pani San Francisco INSi ringkonnakontor kinni 1954. aastal kinnipidamisruumid, hoides samas oma kontoreid hoones.
Täna on aktiivne Sansome tänav 630. Sisejulgeolekuministeeriumi hallatav hoone sisaldab mitmeid föderaalseid sisserändeagentuure. Kuuendal korrusel antakse uutele ja püüdlikele ameeriklastele kodakondsusevandeid ja vestlusi. Sisserände- ja tolliameti (ICE) Põhja-California põllumajandusamet asub viiendal kohal. Küüditamise juhtumeid arutatakse neljanda korruse kohtusaalis, kus õhku täidavad närviline energia ja hispaania keele helid. See on üks tihedaimaid immigratsioonikohtusid riigis, kus menetletakse aastas umbes 10 000 uut kohtuasja, palju Kesk-Ameerika vaesuse ja verevalamise eest varjupaigataotlejatelt.
"USA sisserände ajalugu räägitakse sageli kui järkjärgulise reformi narratiivi, " ütleb Lee. Väidetavalt välistamise seadusega alguse saanud ksenofoobsed hoiakud on sõjajärgsel ajal vähenenud. 1965. aasta sisserände- ja naturalisatsiooniseadusega kaotati riiklikud päritolukvoodid, mis piirasid väljaspool Euroopat pärit sisserännet.
Kuid tegelikkus räägib teist lugu. Dramaatilised ICE-haarangud võivad tabada pealkirju, kuid Sansome Streeti sisserändajate jaoks on kohtumised föderaalvõimuga palju quotidianlikud, kui mitte vähem julmad. Hoone kuulub aeglasesse ja lihvimisse sisserändebürokraatiasse ning selle ajalugu näitab, kuidas ärevus on liikunud riigi läänekallastelt lõunapoolsetesse piiridesse. Kinnipidamine on endiselt Ameerika sisserändepoliitika põhikomponent, kuid vana süsteemi asemel - föderaalse kontrolli all ja piiratud suuremate sisenemissadamatega - toimub see tänapäeval sageli erasektori kaudu.
CIVIC, organisatsioon, mis jälgib tingimusi üle kogu riigi kinnipidamiskeskustes, väidab oma veebisaidil, et "seaduslikke püsielanikke, kellel on pikaajalised perekondlikud ja kogukondlikud sidemed, varjupaigataotlejaid ja inimkaubanduse ohvreid peetakse nädalate, kuude ja vahel ka aastate jooksul kinni . ”Advokaatide sõnul on vägivallatsemised kinnipidamiskeskustes, mida paljud juhivad mittetulunduslikud vangikorporatsioonid. ICE vahi all olevad sisserändajad on surnud hooletussejätmise tõttu ja seksuaalne rünnak on levinud. Kinnipeetud sisserändajate keskmine ööpäevane elanike arv oli 1994. aastal 5000. 2014. aastal oli see 34 000, teatas kinnipidamisvalvevõrk. Sisejulgeolekuministeeriumi 2016. aasta aruandes oli sisserändajate kinnipeetavate koguarv 352 882. USA-s asub nüüd suurim sisserändajate kinnipidamissüsteem maailmas.
Täna satuvad Sansome tänaval Kesk-Ameerikast pärit vaesusest põgenevad või võimalust otsivad sisserändajad bürokraatlikesse olukordadesse, nagu hiinlased kunagi tegid. Hoone seisab meeldetuletusena, et rahutu minevik pole üldse möödas.
