Kahurid tulistasid päikesetõusul 11 lasku, üks iga põhiseaduse ratifitseerinud riigi kohta. Keskpäeval tulistasid nad uuesti, et teatada kongressi avamisest. Oli 4. märts 1789 ja kätte jõudis uus föderaalvalitsus. Kuid kohmetult polnud keegi valmis. Ainult kaheksa senaatorit ja 13 esindajat ilmusid pidude jaoks New Yorgi värskelt renoveeritud föderaalhoonesse. Kus kõik olid?
Seotud sisu
- See üheksateistkümnenda sajandi genealoog, kes väitis, et põhjamaine jumal Odin oli George Washingtoni suur-suur-vanaisa
Vabandused olid erinevad: Uue valitsuse liikmed olid haiged, hiljaks jäänud, ilm aeglustunud, nad polnud isegi veel valitud. Teised lihtsalt ei viitsinud kohal käia. Uues vabariigis oli uus kongress, kuid see oli piinliku algusega.
Pennsylvania senaator Robert Morris oli just üle Hudsoni jõe New Jerseys, kirjutades oma naisele, et “tuul puhus nii kõvasti, õhtu nii pime ja Fogg oli nii paks”, ei julgenud ta paati minna. Kongressi liige Theodorick Bland, Virginia, oli endiselt oma koduriigis: „laevaõnnetuses ja laevahukkudes, raputatud, kõndimisest väsinud.” New Yorgi seadusandja, kes oli jagunenud föderalistide ja antifederalistide vahel, polnud USA senaatoreid veel valinud.
Isegi uus kongressimees James Madison, kes oli nii palju teinud uue põhiseaduse koostamiseks ja selle ratifitseerimise toetuseks, jõudis New Yorki hilja. Värske võidu korral oma sõbra James Monroe üle Virginia Kongressi valimistel peatus ta Mount Vernonil teel põhja poole, et aidata George Washingtonil oma avakõne koostada. Siis sattus ta poristele teedele.
Kui Madison 14. märtsil Manhattanile jõudis, polnud enamus Kongressi ikkagi kohal.
"Kui mõlemas majas moodustatakse kvoorum, sõltub ebamäärane oletus, " kirjutas Madison Washingtonis.
See sobis just Washingtoniga, kes oli 57-aastane ja ei tahtnud tegelikult pensionile tulla. Ta otsustas jääda Mount Vernonisse, kuni kongress sai oma aktsiooni kokku ja loendas presidendi valimise hääled.
"Minu jaoks on viivitus [nootus], " kirjutas Washington Henry Knoxile. "Minu liikumised valitsuse eesistuja juurde käivad koos tunnetega, mis ei erine erinevalt süüdlasest, kes läheb hukkamiskohta."
Sarnaselt täna, kui kogunes 1789. aasta kongress, olid panused kõrged ja usaldus valitsuse vastu madal. Ameeriklased kahtlesid, et see uus valitsus oleks tõhusam kui konföderatsiooni kongressi vanad artiklid.
Vanal kongressil oli õnnestunud võidelda revolutsiooniga ja luua uus vabariik. Kuid tõestamata uus kongress ei olnud just kindlustunde inspireeriv algus. "Keegi ei Kongressis ega väljaspool seda ei teadnud, kas see õnnestub või võib õnnestuda, " kirjutas Fergus Bordewich oma 2016. aasta raamatus Esimene kongress .
Nagu märtsis venisid, peatasid õigel ajal kohale ilmunud kongressärid Föderaalhalli ja nägid, kas neil pole veel kvoorumit. Leides ühegi, tegid nad pikki jalutuskäike ja veetsid kohvimajades.
“Puuduvaid inimesi hakati kerjama, andma neile märke ja olema valesti, ainult keskmise eduga, ” kirjutas Bordewich. Kaheksa senaatorit kirjutasid kadunud kaasmaalastele 11. märtsil, paludes neil viivitamatult New Yorki pääseda. Nädal hiljem kirjutasid nad uuesti "kaheksale lähimale eemalviibivale liikmele, eriti soovides nende kohalviibimist", vahendas Kongressi Annals .
"Ma ei tundnud oma elus kunagi suuremat suremist, " kirjutas Pennsylvania vanem William Maclay 19. märtsil oma sõbrale Benjamin Rushile. "Olla kohutav on nii kaua siin kogu maailma silmadega meie kohal olla ja mitte midagi teha. ”
Aegunud konföderatsiooni kongressi sekretär Charles Thomson kirjutas 21. märtsil Delaware'i senaatorile George Readile, kes polnud veel kodust lahkunud. “Mida peab maailm meist mõtlema?” Kirjutas Thomson. "Sõbrana [kutsun teid] üles kõik väiksemad mured ja eraettevõtted kõrvale jätma ja asuma kohe tegutsema."
Täiskogu moodustas lõpuks kvoorumi 59-st 59-st parlamendiliikmest. Koosolek konverentsiruumis, kuna maja koda ei olnud veel valmis, valisid nad oma esineja, Pennsylvania osariigi Frederick Muhlenbergi. Viis päeva hiljem andis senati koos 12 senaatoriga 22-st lõpuks korralduse.
Mõlemad kojad lugesid kokku liidu 11 riigi valimishääled. (Põhja-Carolina ratifitseeriks põhiseaduse alles novembris, Rhode Island alles mais 1790.) Tulemus: George Washingtoni jaoks ühehäälne 69 ja John Adamsile kõigest 34, tehes temast asepresidendi. Senat saatis äsja töötu Thomsoni Mount Vernoni Washingtoni tooma.
Peale selle ei saavutanud kongress aprillis suurt edu. Kuu alguses üritas Madison maja saada mõnede imporditariifide kehtestamiseks, kuna uuel valitsusel polnud sissetulekut. Madison soovis tariifid kiiresti kehtestada enne kevadist laevahooaega. Kongress aga tülitses. Mitmed esindajad väitsid, et nende riikide majandust vedavatele kaupadele tuleks kehtestada madalamad tariifid. Melassi maks inspireeris aeglase arutelu päevi.
Adams saabus asepresidendi kohale 21. aprillil ja hakkas kohe inimesi tüütama. Adams, kes kandideeris senati presidendina ja väljendas pahameelt valimiskolledžis toimunud nappide häälte üle, vaidles sageli senaatoritega. Ta püüdles kongressi poole, et ta annaks silmapaistvatele kodanikele ekstravagantsed tiitlid ja autasud, alustades presidendist. "Kuninglik või vähemalt vürstiriigi tiitel leitakse vaieldamatult vajalikuna presidendi maine, autoriteedi ja väärikuse säilitamiseks, " väitis Adams. Ta soovis Washingtoni jaoks tema tiitlit „Tema kõrgus“ ja enda jaoks „Ekstsellents“. Kuid Madison nõudmisel hääletas parlament Washingtoni lihtsalt USA presidendiks nimetamise poolt.
Washington saabus New Yorki laevaga 23. aprillil, teda tervitas Ida jõe ääres kai ääres rõõmustav, kübarat kurnav rahvahulk. Ta oleks palunud Madisonil leida talle „toad kõige korralikumas kõrtsis”, kuid Kongress rentis talle hoopis mõisa Manhattani Kirsiastnal. Nädal hiljem järgnes talle tuhandete suurune paraad maja juurest Föderaalhalli, kus ta andis rõdul ametivande. Pärast seda edastas ta oma kuue lõigu avakõne kongressile, käed värisesid.
"Elujuhtumite hulgas ei oleks ükski sündmus võinud mind suuremate ärevustega täita, " alustas Washington. Ta jätkas, et märkis oma „teovõimetust ja tahtmatust minu ees seisvate kaalukate ja proovimata hoolide vastu”.
Kongress veetis suurema osa mais ja juunis tülitsemisega. Tariifide ummikseisus jättis ta kasutamata võimaluse koguda raha kevadisest laevandusest. 8. juunil tutvustas Madison kavandatud põhiseadusemuudatusi, millest saaks õiguste seaduse eelnõu. Föderaalkaaslased tunnistasid nad ebavajalikuks; antifederalistlik vähemus pidas neid ebareaalse föderaalvalitsuse nurjamiseks ebapiisavaks. Vahepeal tabas Washingtoni tuharate hiiglaslik eluohtlik keetmine. Levivad kuulujutud, et ta astub tagasi.
Uue kongressi jõudmiseks kõrgele käigule kulus suve keskpaigani. Maja ja senat moodustasid oma esimese konverentsikomisjoni, et pidada läbirääkimisi lõpliku tariifiarve üle, millest sai seadus 4. juuliks. Nad lõid esimesed kabinetiosakonnad: juuli lõpus välisasjad, augustis sõda, septembris riigikassa. Selle kuu lõpus lõid nad ka föderaalse kohtusüsteemi, võttes vastu 1789. aasta kohtute seaduse. Washington, kes on nüüd täielikult taastunud, allkirjastas selle kohe. Ta nimetas kuueliikmelise ülemkohtu kohtunikud ja senat kinnitas nad.
Vahetult enne linnast lahkumist kolmekuuliseks vaheajaks kiitsid parlament ja senat heaks ka õiguste seaduse eelnõu. "Keegi Kongressist ei pidanud muudatusettepanekute vastuvõtmist enamaks kui poliitilise majapidamise harjutamiseks, " kirjutas Bordewich. Enamik kongresmene ja senaatoreid pidas neid noogutuseks antifederalistidele, kes nõudsid põhiseaduse ülesehituse radikaalseid muutusi ja kaotasid selle. Pärast seda, kui nad vaatasid, kuidas mõlemad kongressimajad kirjutasid oma ülbeid deklaratsioone vabadike õiguste kohta, jäeti Madison kurnatuks ja pettunuks. "Erinevalt mõtlema ja tegutsema harjunud meeste mõtte ühendamise keerukus, " kirjutas ta sõbrale Virginias, "saavad seda mõelda vaid need, kes on selle tunnistajad."
