Mõiste jaoks, mis on laetud poliitilise tähendusega kui „jaatav tegevus”, võib osutuda üllatusena teada saada, et selle päritolu poliitilisel maastikul jääb endiselt teatavaks saladuseks. Merriam-Webster pani oma esimese teadaoleva kasutuse 1965. aastal, kuid ajalooliste andmete kohaselt on seda kasutatud aastaid varem.
Sel nädalal on see termin uudistes, kuna ülemkohus võib peaaegu 40-aastase kohtuotsuse peale tagasi pöörduda, mis kuulutas rassipõhise jaatava tegevuse põhiseaduspäraseks California ülikooli Regentsis v. Bakke (1978).
Kohtu jälgijad ennustavad, et rassilise eelistuse kui faktooriumi kasutamist kolleegiumi vastuvõtuprotsessis vaidlustav kohus Fisher vs. Texase Ülikool II lõpeb jaatavate meetmete vastu 4: 3 eriarvamusega (Elena Kagan on end juhtumist tagandanud) pärast seda, kui töötasite selle juures USA advokaadina).
Kohtunik Anthony Kennedy, eeldatav kiire hääletus, „ei meeldi jaatavale tegevusele ega ole kunagi hääletanud, et seda kinnitada“, nagu Garrett Epps esitas Atlandi ookeani jaoks 2015. aasta detsembris, kui kohus arutas juhtumi suulisi argumente, mis on tegelikult algselt Euroopa Kohtusse 2008. aastal esitatud kohtuasja uuesti läbivaatamine (seega Rooma number.)
Viimati rahuldas kohus vastuvõetamisotsustega jaatava hagi 2003. aastal kohtuasjas Grutter vs. Bollinger . Vaatlusalune juhtum algas täna, kui valge keskkooliõpilane Abigail Fisher kaebas Austini Texase ülikooli pärast kooli sisseastumisest keeldumist, väites, et kooli jaatava tegevuspoliitikaga rikutakse tema 14. muudatuse õigusi võrdse kaitse klausli alusel. Texases tagatakse TÜ-Austinis kohapeal õppuritele, kes asuvad 10 protsendi ringis oma avalikes keskkoolides. Oma klassi parima 12 protsendi hulka kuulunud Fisheril ei jäänud märki. Ülejäänud tudengipopulatsioon läbib regulaarse vastuvõtuprotsessi, mille käigus peetakse rassiks ja etniliseks kuuluvaks.
Sõltuvalt kohtulahendite ulatusest võib Fisher II Bakke ümber pöörata, mis oleks „rassipõhise jaatava pooldaja hukatuslik löök“, kirjutab Elton Lossner Harvardi poliitilise ülevaate jaoks .
Ehkki haridus on tänapäeva jaatava tegevusalase arutelu keskmes, on termini päritolu tööõiguses legaalse keelega, selgitas Ameerika juurdepääsu, võrdõiguslikkuse ja mitmekesisuse ühingu tegevdirektor Shirley J. Wilcher. "Jaatava meetme" rakendamine pidi toimuma sõna otseses mõttes jaatavalt - mitte laskma sündmustel kulgeda, vaid lastes valitsusel (või tööandjatel) võtta aktiivne roll töötajate õiglasel kohtlemisel.
Fraasi "jaatav tegevus" varasemate tähelepanekute seas on kõige silmatorkavam see olemasolu 1935. aasta riiklikus töösuhete seaduses. Wagneri seaduseks tuntumaks seaduseks loodi Riiklik töösuhete nõukogu ja kollektiivläbirääkimised ning tööandjate korraldus leitakse, et praktiseerivad diskrimineerivad tööseadused peaksid "... võtma selliseid jaatavaid meetmeid, sealhulgas töötajate tööle ennistamise, kas tagatisrahaga või ilma ...". Selle fraasi rassipõhist kuuluvust polnud veel kodifitseeritud.
Tööandjad reageerisid uue seaduse suhtes vaenulikult ja kutsusid NLRB-d tööliste poole kallutatud. "Peaaegu üldjuhul tööandjad seadust ei tervitanud, " ütles NLRB esimees J. Warren Madden. Riigikohus otsustas, et Wagneri seadus oli põhiseaduspärane 1937. aastal.
Neli aastat hiljem juhtis kodanikuõiguste aktivist A. Philip Randolph USA seotuse tõttu Teises maailmasõjas üleriigilisi jõupingutusi, protestides Aafrika-ameeriklasi, kes aitasid kaasa sõja jõupingutustele, alludes endiselt Jim Crow eraldamise seadustele kodus. Tänavu märtsis kavandas Washingtoni liikumine Washingtoni 1. juuli 1941 meeleavaldust USA Kapitooliumi territooriumil. Oodata oli oodata 100 000 inimese ilmumist, kirjutab BlackPast.org.
25. juunil 1941, päev enne kavandatud marssi, andis president Franklin Roosevelt välja käskkirja 8802, millega loodi esimene õiglase tööhõive tavade komitee (FEPC) ja sunnitud kaitsetööde teostajad “..., et tagada kõigi täielik ja õiglane osalemine kaitsetööstuse töötajad, ilma diskrimineerimiseta ... ". Ehkki EO 8802 ei kasutanud mõistet" jaatav tegevus ", oli see esimene presidendi käsk panna alus selle avaliku poliitika hilisemale rakendamisele.
Võit käes, liikumine tühistas oma marssi. Kuid 1945. aastaks oli hoolimata edusammudest tööstuslik sallimatus sügavalt juurdunud. FEPC komisjoni esimees Chester Bowles kirjutas The New York Timesile kirja, milles kritiseeris täitevkomitee käsku lihtsalt lekke parandamise pistikuna:
Ameerika vähemusrühmad on viimase nelja aasta jooksul teinud edusamme sõjatööstuses ja valitsuse teenistuses. Vanad eelarvamused on järk-järgult lagunenud ja vanad tollid pühitud, kuid tööstusliku sallimatuse probleemi juured ulatuvad sügavale ja meil on veel pikk tee minna.
President Dwight D. Eisenhower tugineb FDRi tööle 1953. aasta täitekorraldusega 10479, millega loodi diskrimineerimisvastane valitsuslepingute komitee. Kuid president John F. Kennedyst saab esimene president, kes abiellub mõistega "jaatav tegevus" tänapäevase varjundiga rassilise võrdsuse tagamise poliitikast. 6. mail 1961 kutsus ta valitsuse otsuses 10925 valitsuse töövõtjaid üles "võtma jaatavaid meetmeid tagamaks, et taotlejad võetakse tööle ja töötajaid koheldakse töötamise ajal, hoolimata nende rassist, usutunnistusest, nahavärvusest või rahvusest päritolu. " Kuid määruses ei täpsustatud, mida sellised toimingud kaasa toovad.
See oleks Kennedy võrdsete tööhõivevõimaluste komitee, kes asutas programmi Progress for Plan (PfP), mis sillutas teed positiivsele tegevusele, ütleb Wilcher. PfP koosnes enam kui 400 riigi suurima tööstustööandja vabatahtlikust ühendusest, kes tegelesid võrdsete võimaluste programmidega, nagu Anthony S. Chen kirjutab oma raamatus „Viies vabadus: töökohad, poliitika ja kodanikuõigused Ameerika Ühendriikides“. 1941–1972 .
President Lyndon Johnsoni administratsiooni ajal leidis fraas “jaatav tegevus” jalad. Nagu Google'i Ngrami vaataja illustreerib, torkaksid sõnad Ameerika leksikoni sisse pärast seda, kui Johnson andis 28. septembril 1965 välja käskkirja 11246.
Google'i Ngram Viewer näitab jaatava termini kasutamise sagedust. (ekraanipilt Google Ngram Viewerilt) Korralduses nõuti töövõtjatelt "jaatavaid meetmeid, et tagada taotlejate töölevõtmine ja töötajate kohtlemine töötamise ajal, hoolimata nende rassist, nahavärvusest, usutunnistusest, soost või rahvuslikust päritolust". Ja selle tagamiseks asutas Johnson 1966. aastal USA tööministeeriumis föderaalsete lepingute täitmise programmide büroo.
Johnsoni tööd jaatava tegevuse nimel edendaks president Richard Nixon, kelle täitevkorraldus 11478 võeti vastu 8. augustil 1969 ja kes kutsus üles võtma ühepoolselt jaatavaid meetmeid kogu valitsuse tööhõive korral.
Vahepeal laieneks järgmine jaatavate meetmete peatükk hariduse poole, alustades Riigikohtu New Kenti maakonna 1968. aasta otsusega Green vs. Maakonna koolinõukogu, mis kohustas kõiki kooli hoolekogu koostama kava eraldatud süsteemide lõpetamiseks oma ringkonnas., et olla kooskõlas kohtuotsusega Brown v. Education Board (1954).
Korrast saaks nii konservatiivide kui ka liberaalide kokkupuutepunkt. Nagu kirjutab Virginia ajalooselts:
Valgete lendude tõttu eraakadeemiatesse ja äärelinnadesse ei olnud rassilise tasakaalu saavutamine paljudes linnakoolides võimalik ilma õpilaste ulatusliku bussideta üle kogu linna või üle maakonna piiride. See pani aluse kohtusüsteemi teravale valgele tagasilöögile sotsiaalse inseneri vastu ja konservatiivse poliitilise arvamuse tugevdamisele.
See tagasilöök jõudis Bakkega 1978. aastal Riigikohtu tähelepanu. Kohtumenetluse esitas Allan Bakke, valge kandidaat California ülikooli Davise meditsiinikooli, kellel ei olnud lubatud kooli siseneda kahel korral, vaatamata sellele, et tema MCAT-i hinded ja GPA-d olid kõrgemad kui programmi vastu võetud kandidaatidel. Meditsiinikool reserveeris sel ajal 100-st kohast 16 vähemuste jaoks. Ülemkohus otsustas 5-4 otsuses, et kuigi kvootidega rikuti 14. muudatuse võrdse kaitse klauslit, võis rassi kasutada hariduse mitmekesisuse edendamise taotlustes tegurina.
Bollinger, kes jõudis 2003. aastal ülemkohtu aktisse, tugines Bakkele . Juhtum keskendus Barbara Grutterile, kes oli valge kaebaja tähelepanu Michigani ülikooli õiguskoolile. Kooli vastuvõtuprotsessis ei olnud kvoote, kuid ta suhtus vähemustesse taotlejatesse soodsalt. Veel ühes 5-4 otsuses otsustas kohus, et ülikooli taotlejate juhtumipõhine kaalumine, mis hõlmas rassimist kui ühte kitsast tegurit otsuste tegemisel, muutis vastuvõtuprotsessi seaduslikuks.
Kuna kohus on valmis otsustama Fisher II kohta, pole kindel, kus jaatav tegevus seisneb kõrghariduses pärast seda nädalat. Selle eesmärgi ja tõhususe perspektiivid on ideoloogilises spektris erinevad. Konservatiivset seisukohta kirjeldas kõige paremini nüüd tuntud kuulus fraas, mida kasutas peakohtunik John Roberts paljususe arvamuses, kus ta lükkas välja Seattle'i kava integreerida õpilased, määrates nad koolidesse, mida määravad koolide vanemad, kes osalevad kogukonnakoolides vs. Seattle'i koolirajoon 2007. aastal. Rassi alusel diskrimineerimise peatamise viis on lõpetada rassi alusel diskrimineerimine. ”
Wilcheri arvates peab ta jaatavat tegevust kodanikuõigusi käsitlevate õigusaktide alustalaks. "Jaatavate meetmete võtmiseks on võetud negatiivseid konnotatsioone meedia vahendusel ja neid, kes sooviksid sellest loobuda või sellele kontseptsioonile vastu seista, kuid tõuge on tegutsemisel, mitte mittediskrimineerimisel, " ütleb Wilcher. "Peate näitama, et olete proovinud, ja see tähendab Johnsoni korralduse kohaselt jaatav tegevus seda, mida see tähendas 1965. aastal, ja seda see ka tänapäeval tähendab."
Kuid kohtulahendite kohaselt jätkatakse selle termini algust presidendivalimiste korralduses. Täna hõlmavad föderaalsete töövõtjate kaitstud klassid Johnsoni täitekorralduse 11246 alusel rassi, värvi, usutunnistust, sugu, rahvuslikku päritolu, samuti seksuaalset sättumust või sugu, pärast seda, kui president Barack Obama allkirjastas täitekorralduse, millega need klassid 2014. aastal loendisse lisati.
