Seotud sisu
- 52 aasta pärast lõppeb Kolumbia ja FARCi vaheline sõda
- Tutvuge teadlastega, kes bioloogiliste rikkuste otsinguil raputavad maailma kõige ohtlikumaid nurki
- Parim viis kaitsta maailma metsi? Hoidke inimesi neis
- Nobeli rahupreemia antakse Colombia presidendile, kes sai geriljad laua taha tulema
- Peruu purustab ebaseaduslikud kullakaevurid
Poolel teel mäest Colombia Las Canoase reservis hoiab viis põlisrahvaste meest peopesas ravimtaimi. Nad tiirlevad nad õhu kaudu ringi, küsides luba tippkohtumise poole ronimiseks. Nende ümber õitseb Andide vihmametsade rohelus.
Üks meestest, Wilson Valencia, kannab bastónit, värviliste tutidega kaunistatud puidust töötajaid, mis sümboliseerib tema volitusi kohaliku põlise valvuri koordinaatorina. Tema ja teised on osa Nasast, hõimust, kes on elanud Colombias juba ammu enne Hispaania vallutamist. 2001. aastal moodustas Nasa pärast nende külade vägivallalaineid vägivallatu politseijõuduna valvuri, et kaitsta end relvastatud rühmituste, narkokaubitsejate ja ebaseaduslike kaevurite ohu eest.
Colombias kestnud 52-aastase konflikti jooksul on relvastatud rühmitused tegelenud ebaseadusliku narkootikumide kasvatamise ja kaevandamisega nendel territooriumidel, mõrvades sageli põlisrahvaid ja afrokolumbialasi, kes nende eest seisid. Kuid 2012. aastal ütles Valencia mulle, et põliselanike valvur töötas koos talupoegade põllumeeste ja Afro-Colombia kogukondadega, rakendades nende rühmituste tegevuse protestimiseks mitmeid vägivallatuid meetodeid. Ilmselt õnnestus valvuritel sulgeda ebaseaduslikud kullakaevandused ja lõpetada vägivald, mis kaasnes nendega, selle mäe nime kandva Munchique'i ümbruse piirkonnas.
Täna seisab nende töö vili endiselt: sissepääsud Las Canoase põliselanike reservi kaevandustesse on suletud ja ümbritsev mets õitseb taas pärast aastaid kestnud raadamist. Piirkonna tihe taimestik räägib riigi loodusvaradest: Colombia on loodusvarade poolest rikas, “mitmekesine” riik, mis vastavalt bioloogilise mitmekesisuse konventsioonile moodustab kogu maailmas 10% kogu bioloogilisest mitmekesisusest. See 7 650 jala pikkune mägi on Nasa vaimse elu allikas ja veevarustus 7000 inimesele, kes elavad allpool.
Kuid nüüd kardavad Valencia ja teised tema kogukonnas, et kaevandamine - nii seaduslik kui ka ebaseaduslik - võib Munchique'i taas ohustada.
Pärast Colombia kaua läbi räägitud rahulepingu ootamatut läbikukkumist on sätetel, mis tõenäoliselt oleksid põlisrahvaste rühmi kaitsnud hävitava keskkonnaalase tegevuse eest, näiteks kaevandamine, ees ebakindel tulevik. Selle tagajärjel on ohus riigi ökosüsteemid ja keskkonnakaitsjad. Sõltuvalt kokkuleppe saatusest võib see mitmekülgne riik näha nii seaduslikku kui ka ebaseaduslikku kaevandamist muutumatuna või konfliktijärgsel perioodil isegi halvemaks muutuda.
...
Külastasin Las Canoas aprillis, kui Colombia valitsus ja revolutsioonilised relvajõud, vasakpoolne mässuliste rühmitus, mida üldiselt tuntakse FARC-na, olid lähenemas nelja-aastase rahuläbirääkimiste lõpule. Sel ajal oli paljudel afrokolumbialastel ja põlisrahvastel, kes olid sõdinud osapoolte vahel kinni püütud ja kellest said konflikti peamised ohvrid, kahtlused kokkulepete osas. Juba enne läbirääkimiste algust andis Kolumbia president Juan Manuel Santos Ladina-Ameerika Washingtoni büroo (WOLA) andmetel märkimisväärse osa riigi maastikust kaevanduste kontsessioonide andmisel rahvusvahelistele ettevõtetele.
"Me ei tea [kokkuleppeid] palju, sest valitsus istus maha ja rääkis sissidega, kuid mitte meie, Nasa kogukonnaga, " ütles Valencia.
Kuid tänavu juunis anti Afro-Colombia ja põlisrahvaste kogukondadele üks päev, et esitada Havannas läbirääkijatele oma ettepanekuid. Tõenäoliselt lubati neile pärast aastatepikkust protsessist väljaarvamist peaaegu kõike, mida nad taotlesid - lõppkokkuleppe lõigus nimega etniline peatükk, ütles WOLA Kolumbia ekspert Gimena Sanchez. Peatüki lubaduste hulgas oli vaba, eelneva ja teadliku nõusoleku kõige olulisem garantii: põhimõte, et kogukonnal on õigus valida, kas potentsiaalselt hävitav tegevus, näiteks kaevandamine või põllumajandustegevus, võib nende maadel edasi minna.Etniliste kogukondade jaoks oli etniline peatükk raskelt võidetud triumf. Kui leping oleks hästi ellu viidud, oleks see ümberasustatud isikutele maad taastanud ja tõenäoliselt aidanud nende territooriumil ebaseaduslikku kaevandamist ohjeldada, lõpetades konflikti, mis on iseenesest keskkonna hävitamise peamine ajend. Nelja aasta pärast tundus, et Colombia etnilised kogukonnad tahavad lõpuks saada kaitset, mida nad soovisid tehingusse sisse kirjutada.
Siis lagunes kõik laiali.
Aurelio Valencia, 18, on kohaliku põliselanike valvuri liige. (Megan Alpert) Colombia valijad lükkasid 2. oktoobril 2016 rahulepingu vähem kui ühe protsendipunkti võrra tagasi. See ootamatu läbikukkumine viis konservatiivse endise presidendi Álvaro Uribe enneolematu poliitilise võimu positsioonile. Uribe, kes juhtis tehingu vastast kampaaniat, nähti esindavat kolumbialasi, kes olid vastu hääletanud.
Uribe asus kiiresti oma poliitilist kapitali konsolideerima, nõudes kohtumist president Santosega üks-ühele ja pärast aastaid kokkulepete kritiseerimist omaette ettepanekuid. Nende ettepanekute hulgas oli ettepanek piirata valitsuse eelnevat konsulteerimist - etniliste maaõiguste nurgakivi -, et mitte takistada rahvuse tasakaalustatud arengut. "Ta ütles ka, et riik" peaks tunnistama ulatuslike ulatuslik kaubanduslik tootmine, selle olulisus maaelu arengus ja rahvamajanduses ning riigi kohustus seda edendada. ”
Tema avaldused panid kaitset, mille nimel etnilised kogukonnad olid nii kaua võidelnud, järjekindlalt.
Isegi enne rahulepingu sõlmimist olid Colombia seadused, mis käsitlevad nende territooriumil ulatuslike majandusprojektide vastu seisvate etniliste kogukondade õigusi, pidevalt ohus. 1991. aastal ratifitseeritud Colombia põhiseadus annab etnilistele kogukondadele laiaulatuslikud õigused, sealhulgas eelneva nõusoleku. Sama kehtib ka Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni konventsioonis 169, millele Colombia on alla kirjutanud. Mitmed valitsusasutused on siiski püüdnud piirata kogukondade õigusi eelneva nõusoleku saamisega. Näiteks 2013. aastal võeti vastu dekreet, mis leidis, et eelnev nõusolek on kohaldatav ainult nende maade suhtes, mille kogukondadel on seaduslik nimetus - mis välistab paljud Afro-Colombia kogukonnad.
See muutub keerukamaks. Vaatamata põhiseaduslikule tagatisele kahjustavad Colombia Kanada, USA ja Euroopa Liiduga sõlmitud vabakaubanduslepingud etniliste kogukondade õigusi saada eelnev nõusolek. Rahvusvahelistes kohtutes kasutatakse neid kokkuleppeid praegu Colombia riiklike seaduste vaidlustamiseks. Ja asjade veelgi keerulisemaks muutmiseks, kuigi põlisvarad ja ühiselt hoitavad Afro-Colombia territooriumid kuuluvad seaduslikult kogukondadele, kuulub pinnase all olev maa - kuld, mineraalid, nafta - tehniliselt valitsusele.
Nendest tüsistustest hoolimata esindas etniline peatükk põliskogukondade selget õiguskaitset. "Kaitseme etnilise peatüki oma eluga, " ütles Richard Moreno Afro-Colombia rahunõukogust (CONPA) hiljuti Ladina-Ameerika Washingtoni büroos korraldatud konverentsil. Ja need kogukonnad muretsesid mitte ainult etnilise peatüki pärast: see on tehingu enda saatus, mis oleks võinud lõpetada konflikti, mis on olnud äärmiselt hävitav nii etnilistele kogukondadele kui ka keskkonnale. Inimõiguste aktivist ning kirikutevahelise justiits- ja rahukomisjoni kaasdirektor Danilo Rueda hoiatas konverentsil, et kui kokkulepped ebaõnnestuvad, võib see tuua sisse uue pikaajalise paramilitarismi ajastu.
Inimõiguste ja õigusriigi edendamisele pühendunud Colombia valitsusvälise organisatsiooni Advokaadibüroo Law, Justice and Society keskuse jurist Carlos Andrés Baquero ütleb, et Uribe ettepanek eelneva nõusoleku piiramiseks pole tingimata uus. Mitmed poliitikud, sealhulgas Santos ja Uribe, on aastaid püüdnud seda teha. Seni on konstitutsioonikohus olnud etniliste kogukondade poole. Baquero ütles, et eelneva nõusoleku ähvardused on “nagu kummitus”, kuna “te ei tea, millal nad ilmuvad, kuid teate, et see on ümber. . . . Siiani võin öelda, et etnilise päritolu peatükk on minu arvates ohutu.
"Aga see on täna, " lisas ta. "Me ei tea homsest."
Cauca departemangus Santander de Quilichao maapiirkonnas ebaseadusliku kullakaevandamise põhjustatud ökoloogilised kahjustused 13. veebruar 2015. Teadaolevalt on miinide kontrolli all ebaseaduslikud relvastatud rühmitused. (Reuters / Jaime Saldarriaga / Alamy) Colombia looduskapital on sageli juurdunud konfliktiga käsikäes. See ei üllata Miguel Altieri, Berkeley California ülikooli agroökoloogia professorit, kes on 40 aastat töötanud Colombia väiketalunike juures. See on rahvusvahelistes ringkondades tuntud kui loodusvarade needus või "rohkuse paradoks". Ligikaudu pooled rahuprotsessidest ebaõnnestuvad ja 2001. aasta uuring leidis, et väärtusliku ja hõlpsasti kättesaadava riknemisega kohtades oli rahu sõlmimine veelgi raskem.
Altieri jaoks on nõudmine Colombia loodusvarade järele seadnud Colombia valitsuse endaga vastuollu. "Ühest küljest proovite propageerida rahu ja samal ajal on teil keskkonnamõju ja põlisrahvaste jaoks väga hävitav arengumudel, " rääkis ta mulle telefoniintervjuus. Colombias on maa ja seega ka rikkus koondunud väheste kätte. Järelikult on maaõigused ja omand olnud konfliktis alati kesksel kohal - loodusressursid, nagu narkootikumid ja kuld, on aidanud seda juhtida.
Aastal 2015 kuulus Colombia keskkonnakaitsjate jaoks maailmas kõige ohtlikumaks kohaks, selgub Global Witness raportist. Suure osa sellest põhjustab konflikt, mis on võimaldanud maapiirkondades õitseda ebastabiilsusel ja vägivallal. "Meid ähvardatakse, veatakse ja tapetakse, sest nad seisavad meie maadel asuvate kaevandusettevõtete ja neid kaitsvate paramilitaarsete rühmade ees, " rääkis Michelle Campos, kelle pere oli hukkunute hulgas, ajalehele Global Witness.
Colombia vägivald on tahtmatult või mitte teeninud sageli rahvusvaheliste ettevõtete ja suurte maaomanike huve, kes on suutnud haarata maad talupoegade kogukondadest, põlisrahvastest ja afrokolumbialastest. Aastakümneid kestnud konflikti ajal terroriseerisid paramilitaarsed riigid lisaks FARC-le Colombia elanikkonda ka sunniviisilise ümberasustamise, massimõrvade ja seksuaalse vägivallaga. Samuti mõrvasid nad tööjõujuhte, vasakpoolseid, põlisrahvaid ja afrokolumbialasi, sealhulgas ebaseadusliku kaevandamise protestijaid. Eriti kaevandustööstus on nakatunud poolsõjaväelise ja sissisüü vägivallaga. Kuid mitte kõik kaevandamise vormid pole võrdsed, väidab Gimena Sanchez.
Laskudes mäest. Esiplaanil on Roldofo Pilque, kes aitab hallata Nasa õigussüsteemi. (Megan Alpert) Kaevandused Colombias võib lõhestavalt jagada kolme kategooriasse. Esimene on esivanemate kaevandamine, mida etnilised kogukonnad kasutavad enamasti väga väikeses mahus käsitsi ja kemikaalideta. Nendes kogukondades kasutatakse tavaliselt madala tehnoloogiaga tööriistu, nagu kandikud, vardad, kõplad ja mõnel juhul ka mootoriga pump, et vett kühveldada kühvlitega kaevatud miinivõllidelt, selgitas Colombia Chocó piirkonna afrokolumbialane Carlos Heiler Mosquera. Mosquera töötab ühenduse nõuandekomitees, mis reguleerib ökosüsteeme mõjutava piirkonna projekte.
Kuna kogukonnad kaevandavad korraga ainult vähe kulda või muud metalli ja on seda teinud juba sadu aastaid, peetakse esivanemate kaevandamist suures osas jätkusuutlikuks (kuigi ka see võib põhjustada väikesemahulist reostust, eriti kui kogukonnad hakkavad kasutama tsüaniidi ja elavhõbedat) Peace Brigades Internationali raportile.) Kuid Sanchez ütles mulle, et valitsuse jõupingutused ebaseadusliku kaevandamise vastu võitlemiseks on käsitööliste demineerijad mõnikord illegaalseid keskmise ja suuremahulisi demineerijaid kaasanud.
Teine on keskmise ja suuremahuline ebaseaduslik kaevandamine, mida teostavad peamiselt relvastatud rühmitused - sealhulgas mõlemad vasakpoolsed mässulised nagu FARC ja parempoolsed paramilitaarsed rühmad. Ebaseaduslik kaevandamine, kus kasutatakse raskeid masinaid, sealhulgas pöördkoppe ja süvendajaid, on sageli lahtine kaev, mis tähendab, et kullani jõudmiseks lõhutakse tavaliselt suuri maa-alasid. Seda kaevandamise vormi viiakse läbi nii intensiivsel mahus, et mõnel juhul on maa destabiliseerumise tõttu juhtunud õnnetusi. Ühe eksperdi hinnangul on kuni 88 protsenti Colombias kaevandamisest ebaseaduslik.
Kuna see pole reguleeritud, on ebaseaduslik kaevandamine väga saastav, ütles Sanchez mulle, jättes veeteed elavhõbeda ja muude kemikaalide abil kivi eraldamiseks kivimitest. "Nende masinate keskkonnakahjustus on silmnähtavalt ilmne - kõrbetaolised jõeäärsed maastikud ning kulla töötlemisel kasutatavad elavhõbeda ja tsüaniidi basseinid, " kirjutas Bogotá pärit ajakirjanik Nadja Drost, kes on uurinud Colombias kullakaevandamist ja relvastatud jõude. 2011. (Peruus tõi ebaseadusliku kullakaevanduse toodetud elavhõbe kaasa ulatusliku tervisehädaolukorra. Enam kui 40 protsenti Madre de Diosi piirkonna elanikest kannatas raskemetallide mürgituse all.) 2012. aastal teenis FARC kasumit kullakaevandamine ületas narkokaubanduse oma.
Ehkki rahvusvaheliste ettevõtete korraldatud seaduslik ja ulatuslik kaevandamine on reguleeritud, põhjustab see ka reostust. Nagu ebaseadusliku kaevandamise puhul, kasutatakse lõhkekehi maa puhastamiseks, jõed suunatakse mõnikord nende radadelt ning maa raiutakse selleks, et teha ruumi seadmetele ja infrastruktuurile. Kaevandusettevõtted loovad ka reovee šahtidesse, mis võivad olla ohtlikud ning lõhkeainete müra võib linde ja muid loomi eemale peletada. Vaatlejate sõnul kasutatakse suurkorporatsioonide kaevandustee puhastamiseks ka paramilitaarset vägivalda, nii kohalike kogukondade ümberasustamisel kui ka miinide vastuseisu mahasurumisel.
Colombia valitsus on aastaid eitanud paramilitaarsete järeltulijate rühmituste olemasolu, nimetades neid hoopis "kuritegelikeks rühmitusteks" ning alavääristades nende mõjuvõimu ja haaret. Havana rahuleping muutis seda. Nõukogu mitte ainult ei tunnistanud poolsõjaliste järeltulijate rühmi, vaid moodustas komisjoni, mille eesmärkide hulka kuulusid nende rühmituste lammutamine ja reformide soovitamine, et „välistada võimalus, et riik, selle institutsioonid või esindajad saavad luua, toetada või säilitada suhteid”. relvastatud rühmitused. Need kokkulepped oleksid viinud nii eraõiguslikud kui ka riigiasutused ajutiste õigusemõistmise kohtute ette ja hoidnud neid FARC-iga samal tasemel - see oleks tõenäoliselt aidanud lammutada poolsõjalisi rühmitusi.
Uribe on siiski rääkinud kokkulepete sellest aspektist ja propageerinud selle asemel, et eraõiguslikke ja riiklikke osalejaid võetaks vastutusele ainult juhul, kui nad alluvad vabatahtlikult kohtutele. Uribe väidab, et parem on kokkuleppeid uuesti läbi rääkida, kui see oleks õnnestunud hääletamiskabiinis. Ehkki ta on keskendunud suure osa kriitikast lepingute õigluse elementidele, on ta võtnud sihiks ka muud aspektid. "Need lepingud tapavad Colombias erainvesteeringud, " ütles ta 4. oktoobril teleintervjuus. Uribe esindab paljude arvates konfliktist kasu saanud Kolumbia ärijuhtide ja maaomanike huve.
Vaatamata relvastatud rühmituste jätkuvale ohule ja nende hirmudele konfliktijärgse perioodi osas ei ole afrokolumbialased ega põlisrahvad loobunud. Põliskogukonnad on hakanud korraldama nõudmist kokkuleppe rakendamist oma piirkonnas, mis hääletas rahvahääletusel ülekaalukalt jah.
Asdrúbal Plazas, kes on rahvusliku rahu ja territoriaalsete õiguste kaitsmise etnilise komisjoni nõunik, peab kokkuleppele ähvardamist pigem poliitiliseks kui õiguslikuks, kuna rahvahääletus oli tehniliselt mittesiduv. Plaza rääkis mulle, et peagi toimub massiline Colombia etniliste kogukondade liikumine, mis nõuab kokkuleppe kehtestamist, sealhulgas kaitset ebaseadusliku kaevandamise ja põllumajanduse vastu. 19. oktoobril marssisid tuhanded inimesed Bogotá kesklinnas just seda nõudma.
„Kui meie territooriumid ütlesid jah, kui meie etnilised territooriumid on need, kes on relvastatud konflikti kõige rohkem kannatanud. . . kui me oleme need, kes soovivad kõige rohkem rahu, sest tahame sellest sõjast puhata, siis kuidas nad saavad meist selle õiguse ära võtta? ”küsis Plaza.
Selle artikli reportaaži rahastas Rahvusvahelise Naiste Meedia Sihtasutuse Adelante stipendium.
