President Trump avalikustas esmaspäeval presidendivalimised, mis vähendasid Utahi lõunaosas kahe rahvusmonumendi suurust, vähendades 1, 3 miljoni aakri suurust Bears Earsi monumenti 85 protsenti ja vähendades 1, 9 miljoni aakri suurust suurt treppi Escalante umbes 50 protsenti.
Julie Turkewitz teatas New York Timesis, et vähendamine tähendab kaitstud staatuse suurimat tagasivõtmist Ameerika Ühendriikide ajaloos. Siin on viis asja, mida tuleks teada joonistatud monumentide ümbritseva konteksti kohta ja mida tuleks edaspidigi oodata:
Ameerika põliselanike koalitsiooni kavandatud karude kõrvade rahvusmonument
Karu kõrvade määramise peamiseks jõuks oli Edela hõimurahvaste koalitsioon, sealhulgas Hopi, Ute mägi Ute hõim, Zuni Pueblo, Ute India ja Navajo rahvas, kelle massiline reserveerimine mälestusmärgi piire ümbritseb. Keith Schneideri sõnul arutasid LA hõivatud hõimud aastaid tuhandete arheoloogiliste ja pühade paikade kaitse vajadust, kuid ei soovinud tagasilöögi kartuses avalikult propageerida monumenti või muud staatust. 2010. aastal hakkasid hõimud aga osalema avalikes maades peetavatel kõnelustel; 2015. aasta kõnelustel tuli välja ettepanek kandma Bears Earsi rahvusmonumenti. 2016. aastal muutis president Obama selle reaalsuseks.
Hõimud näevad põgenenud monumendi vähendamist otsese rünnakuna nende pärandile. "Nad kuulutasid täna meie vastu sõja, " räägib Ute India hõimu ärikomitee liige Shaun Chapoose Courtney Tannerile Tribune'i soolajärves . "Kui nad arvavad, et me pole valmis seda kaitsma, teevad nad nalja."
Grand Trepp-Escalante on olnud krooniliselt alarahastatud
Kui president Bill Clinton rajas 21 aastat tagasi Grand Staircase-Escalante'i rahvusmonumendi, esitasid kõige suuremad vastukaevajad karjakasvatajad, kellest paljud olid põlvest põlve mõnda monumendimaad karjastanud, teatas Jodi Peterson ajalehes High Country News . Sellest ajast alates on 96 protsenti mälestusmärgist jäänud karjatamiseks avatuks ja 2000. aasta alguses kaitserühmade jõupingutused karjatamislubade ostmiseks peatati. Kaua lubatud karjatamiskava ei realiseerunud. Teisisõnu, monument ei muutunud palju.
Samal ajal teatas Christopher Ketcham HCN-ist, et monument ei vastanud kunagi ootusele saada "Teadussambaks", kus terve arheoloogide, paleontoloogide, geoloogide ja botaanikute meeskond uurib ja kaitseb seda ala. 2001. aastal töötas monumendis 140 töötajat, teaduses osales üle 70 inimese, eelarve oli 16 miljonit dollarit, sealhulgas miljoni dollari suurune fond ülikooli teadusuuringute toetamiseks. Alates 2016. aastast vähendati seda eelarvet 4 miljoni dollarini ja seal töötab üks teadlane, paleontoloog. "Lihtsalt rahvuslikuks monumendiks tegemine ei kaitse seda, " räägib pensionile jäänud monumendi töötaja Carolyn Shelton Ketchamile. “See on õppetund. Rahastamine peab olema olemas. "
Presidendi volitused riiklike monumentide väljakuulutamiseks on ... keerulised
Aastal 1906 võttis kongress vastu antiigiõiguse seaduse, mille nimi oli Tatjana Schlossberg New York Timesis, eesmärgiga kõrvaldada Ameerika põliselanike artefaktide ebaseaduslik rüüstamine arheoloogilistest leiukohtadest. Kui president Theodore Roosevelt selle aasta juunis seadusele alla kirjutas, andis see talle volituse kuulutada avalikul maal asuvad riiklikud monumendid, et kaitsta kultuuri- ja loodusvarasid selliste asjade eest nagu kaevandamine, energia uurimine või rüüstamine.
Riikliku põhiseaduskeskuse teatel pooldasid seadusandjad seda ideed üldiselt, kuid soovisid ka veenduda, et presidendil pole liiga palju võimu, kirjutas Texase ülikooli El Paso professor Robert Righter uurimistöös, mis avaldati esmakordselt ajakirjas Lääne ajalooline kvartal, mis on kordustrükis saidil NPS.gov. Selle võimu piiramiseks kirjutasid seadusandjad, et monumendid peavad piirduma "väikseima alaga, mis sobib kaitstavate objektide nõuetekohase hooldamise ja haldamisega".
Muidugi tuleb seda tõlgendada ja looduskaitsealaselt meelestatud Roosevelt kasutas ära võima luua esimesed 18 riiklikku monumenti, mille hulka kuulusid Kuraditorn ja Olümpose mäe rahvusmonument (tänapäeva olümpia rahvuspark). Grand Canyoni riikliku monumendi rajamine vihastas kohalikke elanikke, kes soovisid ala metsa raiuda ja kaevandada, ning looduskaitsjaid, kes soovisid maale Kongressi tugevamat kaitset, mitte mingisugust vastvalminud presidendivalitsuse avaldust, mis võib kohtus kinni pidada.
Sellest ajast alates poleemikat jätkatud, kuna presidendid kuulutasid viimase 110 aasta jooksul umbes 130 uut riiklikku monumenti. Viimastel aastakümnetel on massilistest riiklikest mälestusmärkidest, sealhulgas Grand Canyon-Parashant, Bears Ears, Papahānaumokuākea Marine ja Grand Trepp muutunud poliitilisteks välkpunktideks. Oponendid väidavad, et need megamonumendid rikuvad muististe seaduse „väikseima alaga ühilduvat” klauslit. Pooldajad märgivad, et rahvusmonumendid kaitsevad paljusid arheoloogilisi, paleontoloogilisi ja püha kultuurikohti.
Need pole esimesed monumendid, mida hävitada
Kui viimased kuulutused on riiklike mälestusmärkide suurimad ja ulatuslikumad muudatused, siis pole see esimene kord, kui monumendid tühistatakse või piire muudetakse. Rahvuspargi teenistuse andmetel on kongress alates 1906. aastast erinevatel põhjustel kaotanud 11 riiklikku monumenti. Mõnel juhul leiti, et kaitstud ressurssi haldab paremini mõni teine valitsusüksus, näiteks riigipark. Muud mälestusmärgid hinnati madalamaks, kuna läheduses oli paremaid või olulisemaid ressursse. Näiteks Charlestoni sadamas asunud Pinckney lossi rahvusmonument kaitses väikest kindlust, mis nägi kodusõja ajal toimuvat, kuid millel oli üldine tohutu ajalugu. Seda varjutas lähedal asuv Fort Sumter ja monumendi staatus tühistati 1956. aastal.
Presidendid on ka mälestusmärkidega leppinud, kuigi nad pole kunagi ausammast purustanud. Kongressi uurimistalituse raporti kohaselt lõikas Woodrow Wilson enne riikliku pargi kuulutamist 1938. aastal riigi rahvusliku monumendi pooleks. John F. Kennedy lisas ja lahutas pindala New Yorgi osariigi Bandelieri rahvusmonumendist. Viimastel aastakümnetel pole aga suuri muudatusi tehtud.
Proklamatsioonid lähevad kohtusse
Mitmed hõimud ja keskkonnarühmad on juba teatanud, et vaidlustavad piirimuudatused kohtus. „Otsus monumendi suurust vähendada tehakse hõimude konsultatsioonideta. Navajo rahvas kaitseb Bears Earsit. Monumendi suuruse vähendamine ei jäta meil muud üle, kui selle otsuse üle vaidlustada, “seisab Navajo Nation president Russell Begaye avalduses.
Esmaspäeva õhtul teatab Tribune'i soolajärve Tanner - kümnest keskkonna- ja kõrbegrupist - sealhulgas selgroogsete paleontoloogide seltsist, kes oma avalduses osutab, et teaduslikult olulised paleontoloogilised ressursid motiveerisid mõlemat monumenti looma, "- esitas Trumpi administratsiooni ja siseministri Ryan Zinke vastu hagi Grand Staircase vähendamiste vastu. "Keegi ei vaata sellele otsusele tagasi 15, 25 ega 50 aasta pärast ega ütle, et Trump tegi õigesti, kaitstes vähem seda suurepärast kohta, " ütles Tanneri Lõuna-Utah Wilderness Alliansi ühe hageja juriidiline direktor Steve Bloch. . Muud kohtuasjad loodetakse esitada kogu nädala jooksul.
Kohtuasjad võiksid olla antiigiõiguse pöördepunkt, mis annab presidentidele võimaluse monumente luua, kuid ei kehtesta suuruse piiranguid ega monumentide tühistamise menetlust, ehkki Kongress on seadust muutnud, et keelata tulevikus igasugune riiklike riikide loomine või laienemine monumendid Wyomingis ja suured monumendid Alaskal. "Võib hakata kirjutama uus peatükk (muististe) seaduse tähenduses, " kirjutab James Rasband Mineral Law Review'is . "Sõltuvalt sellest, kuidas kohtud otsustavad lugeda kongressi vaikust, mis on alati keeruline ettepanek, võivad riiklikud monumendid osutuda vähem püsivateks kui kord ette nähtud."
