https://frosthead.com

Kuidas keskkonnaaktivistist sai India kliimaõiguse teerajaja

Sunita Narain, 56, on võib-olla India kõige tuntum keskkonnaaktivist. Väikese, kuid mõjuka Delhis asuva valitsusvälise organisatsiooni, mille nimi on teaduse ja keskkonna keskus (CSE) direktor, ta on kantud Time'i 100 kõige mõjukama inimese nimekirja; Eelmisel aastal otsustas Leonardo DiCaprio intervjueerida teda kliimamuutuste teemalise dokumentaalfilmi " Enne veeuputust" jaoks .

Ühel päikesepaistelisel päeval eelmise aasta jaanuaris lendasin koos Narainiga Indiasse Jaipurisse, et osaleda kohalikul kirjandusfestivalil. Ta oli kutsutud avaldama oma organisatsiooni aruannet India keskkonnaseisundi kohta ja pidama ettekannet. Pealkiri, mille ta oli selleks vestluseks valinud - „Globaliseerumine ja kliimamuutuste ajastul jätkusuutliku kasvu uued teed” - rääkis palju sellest, kuidas Narain suhtub India rolli kliimamuutuste kriisi.

Nagu teisedki India avalikud haritlased ja poliitikud, väidab Narain, et praeguse kliimakriisi loomisel on süüdi lääneriigid ja nende fossiilkütustel põhinevad majandused ning et üleilmastumisprotsess on teinud riigis vaid vähest, kuid veelgi suuremat ebavõrdsust. Varasemate vigade kordamise vältimiseks peaks ta India arvates välja töötama oma kasvumustri, mitte ainult jõukamate riikide jäljendamist.

Narain tõusis kirjandusfestivalil lavale ja alustas. "See, mida me täna rahvana vajame, on uus kasvu paradigma - igal ajal ja igal juhul, " - ütles ta kuulajatele. „See ei tähenda, et peame arengu lõpetama. Lihtsalt peame seda tegema teisiti. ”Looduslikult andekas oraator, kõrge häälega ja selgust himu tekitades, kogus ta energiat rääkides. "Me ei saa endale lubada seda, mida Hiina ja Ameerika tegid: SKP kasv on aastakümneid 8 protsenti, siis tehke hiljem puhastustegevus, " jätkas ta.

Tema teema oli tundlik. Indias põrkub murranguline areng temperatuuri tõusu ja muutuvate ilmastikuolude tõsiste tagajärgedega ning seab riigi ebamugavasse olukorda. Suure arenguriigi, nagu India, jaoks on kliimamuutused nullist erinev mäng. Riigi majanduse kasvades kasvab ka süsinikuheide, mis aitab kaasa globaalsele soojenemisele.

Küsimus on järgmine: kas riik saab areneda ilma oma tulevikku - ja võib-olla ka Maa tulevikku - rikkumata?

* * *

India meteoroloogiaosakonna kogutud pikaajaliste andmete kohaselt on kogu riigis temperatuuride dramaatiline tõus juba toimunud. 2015. aastal tappis enneolematu kuumalaine üle 2300 inimese elu. Prognooside kohaselt tõuseb temperatuur 2030. aastaks vahemikus 1, 7 ° C kuni 2 ° C ja eeldatakse, et sellised äärmuslikud ilmastikunähtused nagu 2015. aasta kuumalaine muutuvad intensiivsemaks, pikemaks ja sagedasemaks.

Viimase kolme aastakümne jooksul on India majandus järeleandmatult kasvanud, saades 2016. aastal maailma suuruselt kuuendaks. Alates 2014. aastast on India majandus olnud ka maailma kõige kiiremini kasvav suurmajandus, keskmise kasvuga üle 7 protsendi aastas. Siiski elab 20 protsenti kogu elanikkonnast endiselt allpool vaesuspiiri. Enamik neist sõltub oma elatise kasutamisest täielikult põllumajanduses ja suur osa nende tegevusest toimub vihmaga toidetavatel, üleujutusohtlikel aladel, mis on kliimamuutuste suhtes äärmiselt tundlikud.

Sellegipoolest mängib India oma osa kliimakriisi süvenemises. Hoolimata väga madalast heitkogusest elaniku kohta, on riik praegu suuruselt kolmas kasvuhoonegaaside tekitaja planeedil ja selle aastased heitkogused on aastatel 1990 kuni 2014 peaaegu kolmekordistunud. Rahvusvaheline üldsus loodab, et riik peaks aitama kliimamuutusi piirata määral, mis on proportsionaalne selle heitkogustega.

Kuid see on keeruline teema. Ehkki India on viimastel aastatel loobunud oma traditsioonilisest reaktsioonilisest lähenemisviisist ja hakanud etendama hüppeliselt keskset rolli rahvusvahelistes kliimakõnelustes, muudab riikliku suveräänsuse, tahke ja ajalooliste tegurite ning geograafiliste elementide segu kindla tee kõvaks. Paljud indiaanlased leiavad, et esikohale peaksid jõudma sellised tõsiasjad, nagu majandusareng ja vaesuse vähendamine, ning kardavad, et kliimamuutustega võitlemine suunaks neist liiga palju ressursse.

"Vaeseimad inimesed, " väidab Narain, "on kõige halvemas olukorras kliimamuutusi mõjutavate heitkogustega tegelemiseks, kuna nad on selle mõjude suhtes kõige haavatavamad."

New Delhi edestas hiljuti Pekingit kui maailma kõige sujuvaimat linna. New Delhi edestas hiljuti Pekingit kui maailma kõige sujuvaimat linna. (Danita Delimont Creative / Alamy)

Narain, kes on sündinud New Delhist, on juba aastaid hoiatanud oma linna ja laiemalt ka oma riiki kõrge õhusaaste tasemega seotud ohtude eest. 1999. aastal avaldas CSE kuulutuse. See kõlas järgmiselt: "Keerake oma kuulikindla auto aken alla, hr peaminister. Julgeolekuoht pole relv, see on Delhi õhk." Sel ajal hakkas linn alles ilmutama esimesi hoiatavaid silte, mis tulenesid intensiivsest linnastumisest, autode tihedusest ja kiirest industrialiseerimisest.

"Indias on õhk tänapäeval nii surmav, et meil pole isegi õigust hingata, " rääkis Narain mulle, istudes oma kabinetis CSE peakorteris, kompleksis, mis koosneb kahest seljatagust, mitmest loost ja keskkonnasõbralikud hooned, mis asuvad Delhis kaguosas. See oli kaks päeva enne kirjandusfestivali ja kohtusime esimest korda. Mähitud musta kurta sisse ja ta tervitas mind tassitäie masala chai'ga .

Aastaid suitsuga sõitnud Peking, keda sageli nimetati Greyjingiks oma haiglase õhukvaliteedi ja paksu sudu tekk tõttu, pidas kurva rekordina maailma kõige saastatud linna. Kuid New Delhil on hiljuti õnnestunud Hiina pealinnast ette tõmmata. Eelmise aasta oktoobris ümbritses India pealinna päevi paks kollane haze. Udu oli nii intensiivne, et mõnel hommikul tundus olevat võimalik sellest kinni haarata.

Mõnikord ületas PM 2, 5 -osakeste osakeste - kopsuvähi, kroonilise bronhiidi ja hingamisteede haiguste kõrgema esinemissagedusega seotud osakeste - PM 2, 5 osakeste sisaldus 999. See on skaalal, kus üle 300 taseme on “Ohtlik”. Samal ajal oli kasvuhoonegaaside heitkogus taevani kõrge. Mõned mõõteseadmete andurid lakkasid isegi töötamast.

"Kümmekond aastat tagasi pidite seletama sõna" sudu ", " räägib Narain. „Nüüd sa ei tee seda; kõik teavad, mis see on. See on täpselt teie jaoks näha. ”

Küsimusele oma keskkonnaaktivismi tee kohta ütleb Narain, et ta ei usu, et ükski elukogemus pani teda keskkonnale pühenduma. Ka tema kasvatamine polnud märkimisväärne panus. "Keegi pole sünni järgi keskkonnakaitsja, " sõnas naine. "Ainult teie tee, teie elu, teie rännakud äratavad teid üles."

Neljast õest vanim, Naraini kasvatas ema peaaegu üksinda. Tema isa, vabadusvõitleja, suri kaheksa-aastaseks saades. Käsitööekspordi äritegevuse tõttu, mille ta oli alustanud peagi pärast India iseseisvumist 1947. aastal ja mille lõpuks võttis üle tema ema, oli Narainil seda, mida ta nimetab “õrnaks taustaks”.

Aastal 1979, kui ta oli veel keskkooliõpilane, liitus ta Delhis asuva aktivistide õpilasrühma Kalpavriksh kampaaniaga, mille eesmärk oli hoida ära raietööstusega tegelevate ettevõtete raiet Delhi harjutusmetsas. See kogemus seadis ta uuele trajektoorile. "Ma mõistsin, et tuum ei olnud puud, vaid inimeste õigused nende puude üle, " rääkis naine mulle. Pärast Delhi ülikooli lõpetamist liitus ta 1983. aastal CSE-ga, mille hiljuti asutas hiline India keskkonnakaitsja Anil Agarwal ja oli üks esimesi India keskkonnakaitsega tegelevaid valitsusväliseid organisatsioone.

Narain usaldab palju teadmistepõhist aktivismi. Avalikkusele sõnumi saamiseks seob ta vankumatut usku raskete andmete ja teaduslike uurimismeetodite suhtes Gandhial põhineva lähenemisviisiga keskkonnahoidlikkusele, mis tema enda sõnul on võrdsuse ja õiguste küsimus - juurdepääs looduslikule keskkonnale. loodusvarad ja vabadus tervist kahjustavast reostusest, mitte maa kaitse ja iseenesest ohustatud liikide kaitse küsimus. Narain osutab Chipko liikumisele - India Himaalaja metsaraievastaste talupoegade rühmale, kus esines noor Vandana Šiva - kui ühte tema suurimat inspiratsiooni.

"See liikumine selgitas India inimestele, et suurim saastaja polnud vaesus, vaid pigem kaevandav ja ekspluateeriv majandus, " kirjutas naine hiljem.

Tundmatu-3.jpeg Sunita Narain ja Leonardo DiCaprio saates "Enne veeuputust". (Teaduse ja keskkonna keskus)

* * *

Narain puutus kliimamuutustega esimest korda kokku 1980ndate lõpus, samal ajal kui ta tegeles India maapiirkondade viljakate maade taastamise tavadega. Seos muutuva kliima ja fossiilkütuste põletamise vahel oli sel ajal teaduslikult hästi tõestatud, kuid arutelu ei koliks kümmekond aastat avalikku poliitilisse sfääri. Nagu ka tema varasema kogemusega Kalpavrikshiga, leidis Narain, et probleem, mille kallal ta töötas, pole kliima haldamise põhiprobleemi lahendamisel sugugi nii oluline kui kohaliku metsaga seotud probleem.

"Pole tähtis, kui hästi me sellest probleemist aru saime, kui me ei peaks võtma seda, et mõlemad olid ühise vara ressursid, et neid globaalselt jagada ja hallata, " rääkis ta mulle.

Viimasel ajal on kogu maailma riigid, sealhulgas USA, tegelenud kliimamuutuste eitajate üha valjemate argumentidega. Kuid Naraini sõnul pole see tema kodumaal eriti murettekitav. Ehkki India peaminister Narendra Modi on teinud kliima seisundi kohta vastuolulisi avaldusi, on ta mitu korda rõhutanud riigi pühendumist protsessi aeglustamisele.

Indias on väljakutsed erinevad. Esiteks pole paljud India täiskasvanud kunagi kliimamuutustest kuulnud. Ajakirja Nature Climate Change avaldatud 2015. aasta uuringu kohaselt pole umbes 40 protsenti täiskasvanutest kogu maailmas kunagi kliimamuutustest kuulnud, see näitaja tõuseb Indias enam kui 65 protsendini.

Kõige tähtsam on see, et isegi kui Narain tunnistab väljakutset, mida kliimamuutuste eitamine tekitab, väidab ta, et ideoloogilised eelarvamused arengumaade suhtes on „vähemalt sama ohtlikud“. 1991. aastal loetles Washingtonis asuv mõttekoda World Resource Institute riikide heitkoguseid heitkoguste kujul. teaduslik indeks, milles väidetakse, et India oli üks suurimaid saastajaid maailmas, seda nii veisekasvatuse kui põllumajanduse metaani heitkoguste ja raadamise tõttu.

Uuringu tulemused veenasid India tollast keskkonnaministrit Maneka Gandhi andma riigi kohalikele omavalitsustele välja direktiivi põllumajanduse ja veiste heitkoguste vähendamiseks.

Narain koos Anil Agarwaliga kirjutas vastuseks essee, mille eesmärk oli ümber lükata selle uuringu järeldused, nimetades neid „suurepäraseks keskkonnakolonialismi näiteks”. Esseed, mis kannavad emblemaatiliselt pealkirjaga Võitlus globaalse soojenemisega ebavõrdses maailmas, peab paljud neist viisid esimesena mõttele, et õiglus on kliidiplomaatia peamiseks liikumapanevaks normiks.

Narain väitis, et raport kustutas mineviku, jättes tähelepanuta kasvuhoonegaaside eluea atmosfääris ja heites end arenenud riikide ajaloolistele kohustustele. Kõik heitmed pole ühesugused, märkis ta. India puhul - riigis, kus miljonitele äärmiselt vaestele inimestele elatusvahendid sõltuvad üksnes nende võimest keskkonda kasutada, alates elatusvahendite koorimisest kuni loomakasvatuseni - oli vaja vahet teha. Ta väitis, et need heitkogused ei olnud ega saa olla eetiliselt samaväärsed autode ja tööstustegevuse heitkogustega.

* * *

Tema arvates olid need inimesed lihtsalt liiga vaesed, et olla rohelised. Kuidas võiksid nad suurema osa ajast, mis kulus otsimise nimel vaeva nägemisele, olla seotud millegi nii ülimusliku kui keskkonnaga? Ühes essee põhilises lõigus kirjutas ta: „Kas me saame võrdsustada Euroopas ja Põhja-Ameerikas või mujal kolmandas maailmas gaasi põlenud autode süsinikdioksiidi heitkoguseid veiseveiste ja riisipõldude metaaniheitega Lääne-Bengali või Tai toimetulekutootjatele? Kas neil inimestel pole õigust elada? ”

Ta kinnitas, et üks väljapääs sellest kliimamuutuste mängust on ühe elaniku kohta jaotamise põhimõte, mille kohaselt kõigile maailma elanikele tagatakse võrdne juurdepääs atmosfäärile. „India ja Hiina moodustavad täna enam kui kolmandiku maailma elanikkonnast. Esitatav küsimus on see, kas me tarbime ühte kolmandikku maailma ressurssidest või panustame kolmandiku atmosfääri või ookeanide mudast ja mustusest, ”kirjutas ta.

Ajalooliselt ei ole arengumaade kumulatiivsete heitkoguste osakaal arenenud riikide omadest kaugemal. Valitsustevahelise kliimamuutuste paneeli andmetel vastutasid aastail 1850–2011 üle 50 protsendi heitkogustest USA ja Euroopa, samas kui Hiina, India, Brasiilia ja Mehhiko heitkogused moodustasid umbes 16 protsenti.

Muidugi on riikide vastutuse kliimamuutuste eest mõistmiseks mitu võimalust ja ükski ei räägi kogu lugu iseseisvalt. Näiteks võite lisada ajaloolised heitkogused või lihtsalt praegused heitkogused (Narain vaidleb viimase vastu). Saate kaasata või välistada inimtarbimise süsinikujalajälje, sealhulgas imporditud kaubad, samuti fossiilkütuste kaevandamise ja raadamise mõju. Täna, kliimakriisi süvenedes, rõhutab Narain, et oluline on arvestada nii ajalooliste kui ka ühe elaniku heitkogustega.

Norain teatas novembris 2015 Pariisis toimunud ÜRO kliimamuutuste konverentsil, mille eesmärk oli saavutada õiguslikult siduv kokkulepe temperatuuri ülemaailmse tõusu hoidmiseks: “Küsimus pole selles, kas te nõustute 1, 5 või 2 kraadi . Kuidas jagate järelejäänud süsiniku eelarve mineviku ja tuleviku vahel. ”Ta nõuab, et rikkad riigid, keda ta irooniliselt nimetab„ Umbrella Groupiks ”, peaksid vähendama oma heitkoguseid, et tekiks tärkava majandusega riikidele„ arenguruum ”. .

2015. aasta aruandes pealkirjaga Capitan America, milles käsitletakse Obama administratsiooni koostatud 2013. aasta USA kliimameetmete kava, kirjutas ta: „Atmosfääris on varude kasvuhoonegaaside varud, mis on sajandite jooksul üles ehitatud rahvaste rikkuse loomise käigus. See on loomulik võlg, mille need riigid planeedile võlgnevad. Põhimõte peab olema järgmine: need peavad vähenema, et saaksime kasvada. ”

Narainil on meelehärm Taaveti ja Goliati võitluste vastu ning mõnikord tõi tema absoluutsus kaasa hõõrumisi, isegi arengumaade liigas. Kõige püsivam vastuväide on see, et India ei kuulu enam sellesse ringi. Bangladeshi kliimateadlane ja Naraini kauaaegne sõber Saleemul Huq ütleb, et "kliimaläbirääkimiste õigluse küsimus on vanamoodne idee maailmas, kus rikaste ja vaeste riikide dihhotoomia on kadunud."

"India on saastaja, rikas riik, mille valitsus varjab vaeste taha, et vältida heitkoguste vähendamist, " ütles ta.

* * *

Iga arengumaa peab tasakaalustama kaks vahel vastuolulist põhimõtet: loodusvarade kasutamine ja majanduskasv. India tasakaal nende kahe vahel on aga ülejäänud maailma jaoks ülimalt oluline, arvestades riigi suurust.

Praegu on India juurdepääs energiale sama suur väljakutse kui kliimamuutus. ÜRO ametlike prognooside kohaselt lisab India 2050. aastaks oma niigi tohutu rahvaarvu juurde umbes 400 miljonit inimest. See tuleb lisaks jätkuvale kriisile: Maailmapanga hinnangul pole Indias umbes 300 miljonil inimesel endiselt elektrit, samas kui üle 800 inimese miljon majapidamist kasutavad toiduvalmistamiseks endiselt sõnnikupõhist kütust ja süsinikku eraldavat biomassi. Veel veerand miljardit inimest saab ebaühtlast jõudu, leides, et see on ligipääsetav kuni kolm või neli tundi päevas.

Elektrienergia vähesus mõjutab linna- ja maapiirkondi võrdselt, takistades jõupingutusi riigi tootmissektori laiendamiseks ja elatustaseme tõstmiseks. Selles peitub India energiaprobleem: elatustaseme parandamiseks ja majanduse suurendamiseks näib riik olevat ainus mõistlik võimalus tugineda suuresti fossiilkütustele nagu kivisüsi, mille riigil on üks maailma suurimaid reservuaare.

Varsti pärast ametisse astumist 2014. aastal käivitas peaminister Modi projekti „Võim kõigile”, mis on plaan tarnida elektrit kõigisse India majadesse 2019. aastaks. Strateegia osana lubas ta tõsta taastuvenergia riikliku võimsuse viie aasta jooksul. . Modi on pälvinud endale nime Aasia suurima päikesepargi ehituse järelevalves, kui ta oli lääneosariigi Gujarati peaminister, kuid tema maatükk, olgu see ambitsioonikas see ka pole, on äärmiselt väljakutsuv, muu hulgas seetõttu, et ükski riik pole oma taastuvenergiat kunagi edendanud - energiataristu tema kavandatud kiirusel.

Vahetult pärast teadaannet, et ta kavatseb laiendada riigi päikeseenergia tootmist, alustasid Modi ja tema valitsus maailma julgeimat võimekuse suurendamise kava vähese süsihappegaasiheitega energia tootmiseks. Praegu rahuldavad India suurema osa elektrienõudlusest vananevad söeküttel töötavad taimed, mille üldine kuju on sünge. Oma lubaduste täitmiseks on India valitsus plaaninud kodumaise kivisöe kasutamise kahekordistada 2019. aastaks ja ehitada 455 uut söeküttel töötavat elektrijaama - rohkem kui ühegi teise riigi puhul.

Pariisis asuva valitsustevahelise agentuuri rahvusvahelise energiaagentuuri raporti kohaselt saab India söetootmise osas teiseks ainult Hiinas ja ka enne 2020. aastat söe suurim importija. Ehkki see võib kõlada pisut vastuoluliselt, pole see tegelikult nii. 't. Arvestades oma kolooniaalset minevikku, on India välja kujunenud kindla vastupanu sisemiste prioriteetide ohustamisele, eriti tööstusriikide poolt.

Isiklikult ei kahtle Narain ülemaailmsete heitkoguste vähendamise vajaduses. Kuid ta tunnistab, et India kasvab järgmistel aastatel paratamatult. "Indias on - vähemalt paberil - maailma suurim keskklass, " jätkab ta. „Kuid riigis on sellel terminil läänes kasutatavast erinev tähendus. Näiteks 10% rikkaimate hulgas elab kolmandik majapidamistes, kus pole külmikuid. Kui palute inimestel, kellel on selle energia tasemega juurdepääs, nurka lõigata - see on väga suur küsimus. ”

Naraini sõnul on kõige kriitilisem küsimus riigi vaeseimate inimeste juurdepääs energiale. „Suur enamus India vaestest ei suuda lihtsalt energia eest maksta. Kui seal on vaesus ja te ei saa elektri eest maksta, siis milline elektriettevõte sinna läheb ja elektrit tarnib? Isegi kui soovite selle genereerida, kes kavatseb selle osta, kes kavatseb selle müüa, kes selle eest maksma läheb? See on minu jaoks peamine punkt, ”ütleb ta. "Sellest vaatenurgast ei saaks India hakkama ilma söeta."

Seda laadi realism ei iseloomusta mitte ainult Naraini seisukohta, vaid ka India keskkonnamõjude ja energia teemalisi arutelusid, kus arusaamad, et riigil on "õigus majanduskasvule" ja et ülemaailmsete heitkoguste vähendamise eest peaksid vastutama peamiselt lääned, on tavapärane tarkus. Paradoksaalselt on ees seisva ülesande tohutus, millele lisandub asjaolu, et riigi moderniseerimisprotsess on alles algusjärgus, kuidagi tagurpidi.

Olenemata India otsuste mõjust, teame me juba, kelle õiguste eest seisavad Sunita Narain: kõige nõrgemate ja kõige kaitsetumate õigused.

Kuidas keskkonnaaktivistist sai India kliimaõiguse teerajaja